OpenAI의 Lehane, 2028년 대선 최대 쟁점은 AI라고 밝혀

OpenAI 최고 글로벌 공공정책 책임자 Chris Lehane은 AI가 2028년 대선의 최대 쟁점이 될 것이라고 주장하며, 후보들이 AI 의제를 마련하기 위해 답해야 한다고 자신이 말한 다섯 가지 질문을 제시하는 메모를 작성했다. 이 메모는 2026년 11월 2일 공개됐다.

「2028년: AI 선거」라는 제목의 메모에서 Lehane은 AI가 “속도 제한 없이” 발전하도록 내버려두려는 사람들과 기술을 “자칭 엘리트의 손에” 쥐여두려는 사람들 사이에서 “설득력 있는 제3의 길”을 제시하는 후보에게는 “새로운 시대를 위한 새로운 사회적 합의를 정의할 기회”가 주어질 것이라고 썼다. 그는 2028년 대선을 1932년 대선에 비유하며, 당시 산업화로 기존 사회적 합의가 무너졌고 Franklin D. Roosevelt의 뉴딜이 이를 새롭게 정의했다고 적었다. 메모는 AI를 바퀴와 인쇄기, 전기에 버금가는 범용 기술로 설명하며, 2028년에는 1992년 이후 처음으로 민주당 대선 후보 경선이 실질적으로 활짝 열릴 것이라고 덧붙였다.

메모에서 인용한 여론조사

메모는 Lehane이 접했거나 직접 실시했다고 밝힌 여론조사를 바탕으로 한다. 그가 접한 여론조사에서는 유권자의 65%가 AI가 2026년 투표 선택에 중요한 영향을 미칠 것이라고 답했으며, 2026년 10월 초에는 민주당 후보나 단체가 내보낸 광고 5개 중 1개가 데이터센터를 언급했다. Lehane이 직접 실시한 여론조사에서는 유권자들이 AI 정책 수립을 당에서 주도하는 후보를 그 뒤를 따르는 후보보다 25%포인트 차이로 더 선호했다. 안전에 대한 우려에도 유권자의 66%는 AI 개발을 계속해야 한다고 답했다. 여기에는 더 강력한 안전장치와 감독을 원한 53%가 포함되며, 개발을 중단하자는 응답은 24%였다.

메모에 따르면 미국인의 절반은 이미 일주일에 몇 차례 이상 AI 도구를 사용하며, 정기적으로 사용하는 사람은 거의 사용하지 않거나 전혀 사용하지 않는 사람보다 이 기술을 더 신뢰하는 경향이 있다. Lehane은 2026년 선거 국면에서 공화당이 데이터센터 문제로 정치적 타격을 입는 것으로 보이지만, 실제로는 AI가 가족과 시장에 미치는 영향을 두고 활발한 논쟁을 벌이고 있다고 썼다. 또한 2028년 승리를 노리는 민주당은 2026년에 지지 기반을 넓히는 데 도움이 된 반대만으로는 부족할 것이라고 밝혔다.

2028년 후보들이 답해야 할 다섯 가지 질문

첫 번째 질문은 AI의 안전을 지키고 사람들이 계속 통제권을 갖도록 후보들이 어떻게 할 것인지다. 유권자의 81%는 AI에 영혼이 있을 수 없다고 답했고 15%는 있을 수 있다고 답한 여론조사를 인용하며, 메모는 강제력 있는 안전 기준과 독립적인 평가, 필요할 때 시스템을 제한하거나 중단할 수 있는 권한, 허용 가능한 위험 수준에 관한 결정에 대한 공적 감독을 요구한다.

두 번째 질문은 세제가 미국인들이 AI 경제에 참여하도록 도울지, 아니면 그 이익을 한곳에 집중시킬지다. 메모에 따르면 유권자의 41%는 향후 5년 동안 자신과 같은 사람들이 AI로 경제적 이익을 얻을 것으로 예상하는 반면, 84%는 AI가 최상위 1%에게 이익을 가져다줄 것으로 내다봤다. 메모는 AI에 단순히 세금을 매기는 방안과 AI 기업에 또 다른 세금 감면을 제공하는 방안을 모두 배제하고, 대신 노동에 보상을 제공하고 투자를 장려하며 소유권을 확대하고 AI가 가져올 이익에 대한 참여를 넓히는 정책을 촉구한다.

세 번째 질문은 미국이 아이들을 보호하고 다가올 변화에 대비해 노동자를 준비시키고 있는지다. 메모는 미성년자를 위한 AI 동반자에 연령에 적합한 보호 조치와 명확한 경계를 마련해야 한다고 촉구하고, 협력 단체로 American Federation of Teachers와 North America’s Building Trades Unions를 언급한다. 또한 OpenAI의 Piketon 컴퓨팅 캠퍼스에만 숙련된 기술직 노동자 25,000명이 필요하다고 밝힌다. 유권자 10명 중 8명은 AI가 일자리에 미치는 영향에 대응하는 방안에 새로운 일자리가 적어도 일부 포함돼야 한다고 답했다는 내용도 덧붙인다.

네 번째 질문은 AI가 삶의 비용 부담을 줄이고 기회에 더 쉽게 접근하도록 하고 있는지다. 여기에는 의료비를 낮추고 교육 접근성을 높이며, 서비스의 질을 떨어뜨리지 않으면서 정부 서비스를 더 효율적으로 제공하는지가 포함된다. 다섯 번째 질문은 미국이 AI 혁신을 계속 주도했는지, 아니면 중국에 주도권을 내줬는지다. 메모에 따르면 OpenAI 분석가들은 AI 구축으로 가정의 전기요금이 오르고 있다고 주장하는 소셜미디어 콘텐츠를 만들어낸, 공산당의 개입 가능성이 높은 영향력 공작을 밝혀냈다. 또한 데이터센터 건설 중단을 지지한 뒤 AI 주도권을 중국에 빼앗기는 일은 2028년판 2002년 이라크 전쟁 참전 표결이 될 수도 있다고 경고한다.

메모와 작성자

Lehane은 OpenAI의 최고 글로벌 공공정책 책임자로 일하고 있다. 그는 2026년 9월 9일 OpenAI 웹사이트 게시물에서 역량에 기반한 국가 차원의 AI 안전 규제를 의무화해야 한다고 촉구하고, 독립적인 안전성 평가와 AI 감사 기준, 청소년 보호, AI를 이용한 생물학적 위협에 대한 안전장치를 다루는 캘리포니아 법안 4건에 OpenAI가 지지한다고 밝혔다.

메모는 후보들에게 2026년의 AI 논쟁을 넘어 AI를 통해 미국을 어떤 나라로 만들고 싶은지 정의하라고 촉구하며 끝난다. 미국의 성공은 궁극적으로 AI 모델의 성능이 아니라 이 기술이 국민에게 부여하는 힘으로 측정해야 한다고 주장한다.