Tantangan Jaringan yang Dihadapi Eropa dalam Mendorong Kedaulatan AI

Kecerdasan buatan adalah perlombaan dua kuda antara Amerika Serikat dan Cina, dan bukan sesuatu yang membuat Eropa merasa nyaman. Di tengah meningkatnya ketegangan geopolitik, kekhawatiran mengelilingi senjata teknologi ketergantungan melalui perdagangan, sementara perlindungan data – sebuah area yang dipimpin oleh Uni Eropa – tetap menjadi kekhawatiran. Dengan menteri menggambarkan kebutuhan untuk memutus ketergantungan pada sistem yang dikendalikan asing sebagai “masalah kelangsungan nasional”, ada dorongan yang meningkat untuk mencapai kedaulatan AI.

Dengan tujuan mengembangkan, menerapkan, dan mendukung kemampuan AI yang lebih dekat dengan rumah, UE baru-baru ini mengumumkan proyek EURO-3C. Ini akan melihat €75 juta diinvestasikan untuk menciptakan jaringan node yang terfederasi yang akan beroperasi di seluruh perbatasan, membawa layanan cloud lebih dekat dengan pengguna akhir Eropa dan mengurangi ketergantungan pada penyedia luar negeri.

Ini mengikuti peluncuran inisiatif InvestAI UE, yang berjanji €200 miliar untuk mengembangkan dan menerapkan model AI-nya sendiri. Demikian pula, pengumuman di harapkan bulan depan yang merinci rencana blok untuk menigkatkan kapasitas pusat data sebesar tiga kali lipat dalam tujuh tahun, sebagai bagian dari rencana aksi AI yang lebih luas.

Dasar Ambisi AI Eropa

Diskusi sekitar kedaulatan AI cenderung fokus pada di mana data disimpan dan diproses, sebagian besar mengabaikan jalur yang diambil untuk sampai ke sana.

Penglabelan data dan anotasi, pelatihan model, menjalankan inferensi, menangani panggilan API, pemantauan dan logging, pencadangan, dan banyak lagi semua memerlukan aliran informasi yang terus-menerus, biasanya melakukan perjalanan di seluruh beberapa negara dan penyedia. Tahun lalu, lalu lintas AI yang didorong hampir tiga kali lipat, dengan lalu lintas dari agen AI dan browser agen tumbuh sekitar 8.000% tahun-ke-tahun. Tanpa jaringan yang dapat diandalkan untuk mendukungnya, informasi itu berjuang untuk mendapatkan sekitar, siklus pelatihan menjadi lebih lama, dan inferensi melambat.

Untungnya, Eropa sudah memanfaatkan jaringan yang berkualitas tinggi dan sangat terhubung yang akan menyediakan tulang punggung yang dapat diandalkan untuk pengembangan AI. Namun, sementara infrastruktur siap untuk mendukung kedaulatan AI, kebijakan tertinggal.

Melayani Pasar yang Terfragmentasi

Apa yang memungkinkan teknologi yang muncul untuk berkembang di pasar seperti AS dan Cina adalah kemampuan untuk beroperasi dalam sistem yang terunifikasi. Dorongan Cina sebagian besar diarahkan oleh pemerintahnya. Demikian pula, di AS, sementara peraturan ada di tingkat negara bagian, pertumbuhan AI yang cepat dan tidak terduga telah menyebabkan peraturan tertinggal di belakang inovasi. Sebagai hasilnya, pasar tetap sebagian besar tidak terfragmentasi, memungkinkan perusahaan untuk berkembang pesat tanpa menghadapi banyak kompleksitas atau tantangan.

Plus, kedua negara tersebut sangat mensubsidi penyedia cloud mereka. Tidak langsung, tetapi melalui kontrak pemerintah besar yang menyediakan pendapatan yang stabil dan jangka panjang. Mereka pada dasarnya mendanai inovasi, menghilangkan risiko investasi substansial dalam infrastruktur yang memungkinkan hyperscalers untuk tumbuh.

Sementara negara-negara UE mungkin berada di halaman yang sama secara politis, blok ini jauh dari tidak terfragmentasi. Ada perbedaan besar dalam peraturan data, kebijakan energi, dan investasi infrastruktur yang membuat perusahaan sulit untuk beroperasi di seluruh perbatasan.

Meskipun jaringan Eropa siap untuk AI, kebijakan yang terfragmentasi akan mencegahnya untuk sepenuhnya dimanfaatkan untuk mencapai kedaulatan AI. Keberhasilan akan memerlukan penyesuaian yang lebih besar pada pemerintahan data lintas perbatasan untuk memastikan perusahaan tidak terbatas oleh bagaimana dan di mana data dapat diakses dan diproses, bersama dengan pendekatan yang lebih terkoordinasi untuk investasi infrastruktur digital. Demikian pula, diperlukan kerangka peraturan yang lebih terstruktur untuk layanan AI dan cloud, memungkinkan organisasi untuk menerapkan dan menskalakan di seluruh blok tanpa aturan dan persyaratan yang tidak konsisten yang mempengaruhi viabilitas ekonomi.

Tidak Begitu Berdaulat Teknologi

Saat ini, ekosistem internet global tetap sangat bergantung pada infrastruktur dan platform yang berbasis di AS. Bahkan ketika data berasal dan berakhir di Eropa, aliran lalu lintas dan layanan sering dibentuk oleh jaringan, infrastruktur cloud, dan hub interkoneksi di luar wilayah.

Penyedia AS saat ini menguasai 83% dari pasar infrastruktur cloud benua, misalnya. Dan sementara banyak yang sekarang menawarkan “berdaulat” layanan yang memastikan data disimpan dan diproses dalam perbatasan UE, itu masih menempatkan data di tangan platform yang dimiliki AS, yang menimbulkan kekhawatiran.

Ambil Undang-Undang Cloud AS, yang menegaskan bahwa perusahaan AS harus mematuhi setiap permintaan data yang dibuat oleh Pemerintah AS, terlepas dari di mana data disimpan. Memenuhi permintaan yang melibatkan data UE yang disimpan di UE akan merupakan pelanggaran GDPR, yang mempertanyakan: bagaimana Eropa berencana untuk memperluas kemampuan AI-nya dan memelihara kedaulatan digital, sementara terus mengandalkan penyedia yang dikendalikan AS? Anda tidak bisa menjadi independen sementara membangun sistem di atas infrastruktur yang jauh dari itu.

Namun, Eropa mulai mengambil langkah untuk menangani masalah ini: Komisi Eropa baru-baru ini memberikan empat penyedia Eropa kontrak senilai hingga €180M selama enam tahun, memungkinkan lembaga UE untuk membeli layanan cloud berdaulat. Ini adalah tanda niat yang jelas bahwa, ketika mencari kedaulatan AI, pekerjaan sudah dimulai untuk memperkuat kontrol atas infrastruktur yang mendasarinya.

Mendukung Tulang Punggung Eropa

Eropa menunjukkan ambisi yang jelas dalam menantang dominasi AS-Cina, dan tentu saja memiliki infrastruktur untuk mencapainya. Benua ini memiliki salah satu jaringan paling mengesankan di dunia, dengan beberapa tingkat koneksi kecepatan tinggi tertinggi secara global. Ini sudah mampu mendukung industri AI Eropa – asalkan kebijakan yang tepat ditempatkan untuk mendukungnya.

Kedaulatan AI tidak hanya dicapai dengan mendukung perusahaan AI di Eropa, mengembangkan model di benua, atau memproduksi chipnya sendiri. Ketika meningkatkan investasinya, Eropa harus mempertimbangkan bagaimana masalah yang lebih luas – seperti pemerintahan data lintas perbatasan dan ketergantungan pada penyedia luar, yang membagi benua dan mengundang pengaruh luar – bisa menghambat dorongannya untuk kemerdekaan.