संतुलन बनाना: वैश्विक दृष्टिकोण से एआई से संबंधित जोखिमों को कम करना

यह कोई रहस्य नहीं है कि पिछले कुछ वर्षों में, आधुनिक प्रौद्योगिकियों ने मौजूदा कानूनी ढांचे के तहत नैतिक सीमाओं को आगे बढ़ाया है, जो उन्हें फिट करने के लिए नहीं बनाए गए थे, जिसके परिणामस्वरूप कानूनी और नियामक खदानें हुईं। इसके प्रभावों को कम करने के लिए, नियामक विभिन्न देशों और क्षेत्रों के बीच विभिन्न तरीकों से आगे बढ़ने का विकल्प चुन रहे हैं, जब एक समझौता नहीं हो सकता है तो वैश्विक तनाव बढ़ जाता है।

इन नियामक मतभेदों को हाल ही में पेरिस में एआई एक्शन समिट में उजागर किया गया था। समारोह का अंतिम बयान एआई विकास में समावेश और खुलापन के मुद्दों पर केंद्रित था। दिलचस्प बात यह है कि यह केवल व्यापक रूप से सुरक्षा और विश्वसनीयता का उल्लेख करता है, विशिष्ट एआई से संबंधित जोखिमों को उजागर किए बिना, जैसे कि सुरक्षा खतरे। 60 राष्ट्रों द्वारा तैयार, यूके और यूएस बयान के हस्ताक्षरों से चौंकाने वाले रूप से अनुपस्थित थे, जो यह दिखाता है कि वर्तमान में प्रमुख देशों के बीच कितनी कम सहमति है।

वैश्विक स्तर पर एआई जोखिमों से निपटना

एआई विकास और तैनाती प्रत्येक देश में अलग-अलग नियंत्रित की जाती है। फिर भी, अधिकांश दो चरम सीमाओं के बीच कहीं फिट होते हैं – संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोपीय संघ (ईयू) के रुख।

यूएस तरीका: पहले नवाचार, फिर नियमन

संयुक्त राज्य अमेरिका में एआई को विशेष रूप से नियंत्रित करने वाले संघीय स्तर के अधिनियम नहीं हैं, इसके बजाय यह बाजार-आधारित समाधानों और स्वैच्छिक दिशानिर्देशों पर निर्भर करता है। हालांकि, एआई के लिए कुछ प्रमुख कानून हैं, जिनमें राष्ट्रीय एआई पहल का अधिनियम शामिल है, जिसका उद्देश्य संघीय एआई अनुसंधान को समन्वयित करना है, संघीय विमानन प्रशासन पुनराधिकरण अधिनियम और राष्ट्रीय मानक और प्रौद्योगिकी संस्थान (एनआईएसटी) का स्वैच्छिक जोखिम प्रबंधन ढांचा।

यूएस नियामक परिदृश्य तरल और बड़े राजनीतिक परिवर्तनों के लिए उत्तरदायी है। उदाहरण के लिए, अक्टूबर 2023 में, राष्ट्रपति बिडेन ने एक कार्यकारी आदेश जारी किया सुरक्षित, सुरक्षित और विश्वसनीय कृत्रिम बुद्धिमत्ता के विकास और उपयोग पर, जिसमें महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे के लिए मानकों को लागू किया गया, एआई-संचालित साइबर सुरक्षा में सुधार किया गया और संघीय वित्त पोषित एआई परियोजनाओं को नियंत्रित किया गया। हालांकि, जनवरी 2025 में, राष्ट्रपति ट्रम्प ने इस कार्यकारी आदेश को निरस्त कर दिया, नियमन से दूर और नवाचार को प्राथमिकता देने की ओर एक मोड़ में।

यूएस दृष्टिकोण की आलोचना है। वे ध्यान देते हैं कि इसकी “विखंडित प्रकृति” एक जटिल नियमों के जाल की ओर ले जाती है जो “लागू करने योग्य मानकों की कमी,” और “गोपनीयता सुरक्षा में अंतराल” है। हालांकि, यह दृष्टिकोण एक पूरे के रूप में प्रवाह में है – 2024 में, राज्य विधायकों ने लगभग 700 नए एआई विधान पेश किए और एआई पर कई सुनवाई हुईं। हालांकि यह स्पष्ट है कि यूएस सरकार नियमन से नहीं हिचकिचाती है, यह स्पष्ट रूप से नवाचार को समझौता किए बिना इसके कार्यान्वयन के तरीकों की तलाश कर रही है।

ईयू तरीका: रोकथाम को प्राथमिकता देना

ईयू ने एक अलग दृष्टिकोण चुना है। अगस्त 2024 में, यूरोपीय संसद और परिषद ने कृत्रिम बुद्धिमत्ता अधिनियम (एआई अधिनियम) पेश किया, जिसे अब तक के सबसे व्यापक एआई नियमन के रूप में माना जाता है। जोखिम-आधारित दृष्टिकोण का उपयोग करके, अधिनियम उच्च-संवेदनशील एआई प्रणालियों पर सख्त नियमों को लागू करता है, जैसे कि स्वास्थ्य सेवा और महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे में। निम्न-जोखिम अनुप्रयोगों को केवल न्यूनतम पर्यवेक्षण का सामना करना पड़ता है, जबकि कुछ अनुप्रयोगों में, जैसे कि सरकार द्वारा संचालित सामाजिक स्कोरिंग प्रणालियों को पूरी तरह से प्रतिबंधित किया जाता है।

ईयू में, अनुपालन न केवल इसकी सीमाओं के भीतर अनिवार्य है, बल्कि किसी भी प्रदाता, वितरक, या एआई प्रणालियों के उपयोगकर्ता के लिए भी अनिवार्य है जो ईयू में संचालित होते हैं या इसके बाजार में एआई समाधान प्रदान करते हैं – भले ही प्रणाली को बाहरी रूप से विकसित किया गया हो। यह संभव है कि यह एकीकृत उत्पादों के अमेरिकी और अन्य गैर-ईयू प्रदाताओं के लिए चुनौतियों का कारण बनेगा क्योंकि वे अनुकूलन का काम करते हैं।

ईयू के दृष्टिकोण की आलोचना में इसकी कथित मानवाधिकारों के लिए स्वर्ण मानक स्थापित करने में विफलता शामिल है। अत्यधिक जटिलता के साथ-साथ स्पष्टता की कमी का भी उल्लेख किया गया है। आलोचक ईयू की अत्यधिक सटीक तकनीकी आवश्यकताओं के बारे में चिंतित हैं, क्योंकि वे ऐसे समय में आती हैं जब ईयू अपनी प्रतिस्पर्धा को मजबूत करने की कोशिश कर रहा है।

नियामक मध्य जमीन खोजना

इस बीच, यूनाइटेड किंगडम ने एक “हल्के” ढांचे को अपनाया है जो ईयू और यूएस के बीच बैठता है, और जो सुरक्षा, न्याय और पारदर्शिता जैसे मूल मूल्यों पर आधारित है। मौजूदा नियामक, जैसे कि सूचना आयुक्त कार्यालय, अपने संबंधित क्षेत्रों में इन सिद्धांतों को लागू करने की शक्ति रखते हैं।

यूके सरकार ने एआई अवसर कार्रवाई योजना प्रकाशित की है, जिसमें एआई के आधारों में निवेश करने, एआई को पार-आर्थिक रूप से अपनाने और “स्वदेशी” एआई प्रणालियों को प्रोत्साहित करने के उपाय शामिल हैं। नवंबर 2023 में, यूके ने एआई सुरक्षा संस्थान (एआईएसआई) की स्थापना की, जो फ्रंटियर एआई टास्कफोर्स से विकसित हुई। एआईएसआई को उन्नत एआई मॉडलों की सुरक्षा का मूल्यांकन करने के लिए बनाया गया था, जिसमें सुरक्षा परीक्षणों के माध्यम से प्रमुख विकासकर्ताओं के साथ सहयोग करना शामिल था।

हालांकि, यूके के एआई नियमन दृष्टिकोण की आलोचना में सीमित प्रवर्तन क्षमता और क्षेत्रीय कानूनों के बीच समन्वय की कमी शामिल है। आलोचकों ने एक केंद्रीय नियामक प्राधिकरण की कमी का भी ध्यान दिलाया है।

यूके की तरह, अन्य प्रमुख देशों ने भी यूएस-ईयू स्पेक्ट्रम पर अपनी जगह पाई है। उदाहरण के लिए, कनाडा ने जोखिम-आधारित दृष्टिकोण के साथ एआई और डेटा अधिनियम (एआईडीए) का प्रस्ताव दिया है, जो नवाचार, सुरक्षा और नैतिक विचारों के बीच संतुलन बनाने के लिए डिज़ाइन किया गया है। जापान ने एआई के लिए एक “मानव-केंद्रित” दृष्टिकोण अपनाया है, जिसमें विश्वसनीय विकास को बढ़ावा देने वाले दिशानिर्देश प्रकाशित किए गए हैं। चीन में, एआई नियमन राज्य द्वारा कठोरता से नियंत्रित किया जाता है, हाल के कानूनों में जनरेटिव एआई मॉडल के लिए सुरक्षा मूल्यांकन और समाजवादी मूल्यों के साथ संरेखण की आवश्यकता होती है। यूके की तरह, ऑस्ट्रेलिया ने एआई नैतिकता ढांचे को जारी किया है और एआई नवाचार द्वारा उत्पन्न होने वाली चुनौतियों का सामना करने के लिए अपने गोपनीयता कानूनों को अद्यतन करने पर विचार कर रहा है।

अंतर्राष्ट्रीय सहयोग कैसे स्थापित करें?

जैसे-जैसे एआई प्रौद्योगिकी विकसित होती है, नियामक दृष्टिकोणों के बीच अंतर और भी स्पष्ट होता जा रहा है। प्रत्येक व्यक्तिगत दृष्टिकोण डेटा गोपनीयता, कॉपीराइट सुरक्षा और अन्य पहलुओं के संबंध में लिया जाता है, जो एआई से संबंधित जोखिमों पर एक सुसंगत वैश्विक सहमति बनाना और भी कठिन बना देता है। इन परिस्थितियों में, अंतर्राष्ट्रीय सहयोग उन मूल मानकों को स्थापित करने के लिए महत्वपूर्ण है जो नवाचार को कम किए बिना प्रमुख जोखिमों को संबोधित करते हैं।

अंतर्राष्ट्रीय सहयोग का उत्तर वैश्विक संगठनों जैसे आर्थिक सहयोग और विकास संगठन (ओईसीडी), संयुक्त राष्ट्र और कई अन्य में हो सकता है, जो वर्तमान में एआई के लिए अंतर्राष्ट्रीय मानक और नैतिक दिशानिर्देश स्थापित करने का काम कर रहे हैं। आगे का रास्ता आसान नहीं होगा क्योंकि यह उद्योग में सभी को सामान्य जमीन खोजने की आवश्यकता है। यदि हम यह मानते हैं कि नवाचार प्रकाश की गति से आगे बढ़ रहा है – तो सहमत होने और चर्चा करने का समय अब है।