जॉन पॉटर, द रेक्सएन ग्रुप के पार्टनर – साक्षात्कार श्रृंखला

जॉन पॉटर द रेक्सएन ग्रुप में पार्टनर हैं और राज्य-स्तरीय एआई अभ्यास का नेतृत्व करते हैं। वह एक अनुभवी वकील, लॉबिस्ट और संचार विशेषज्ञ हैं, जिन्होंने दो उद्योग संघों और एक उपभोक्ता संगठन की स्थापना और नेतृत्व किया है, और कई उद्योगों और संगठनों को विधायी मुद्दों, संचार और मुद्दों की वकालत करने में मदद की है। जॉन ने डिजिटल मीडिया एसोसिएशन, फैन फ्रीडम और एप्लिकेशन डेवलपर्स एलायंस की स्थापना की, बुर्सन-मार्स्टेलर जैसी वैश्विक संचार फर्म के कार्यकारी उपाध्यक्ष रहे, और वील, गोटशाल, और मैंग्स जैसे कानूनी फर्म में कई वर्षों तक वकील रहे।

एक ग्राहक और सलाहकार के रूप में, जॉन ने संघीय, बहु-राज्य और अंतर्राष्ट्रीय वकालत अभियानों की देखरेख की है और तीन महाद्वीपों में लॉबिस्ट, संचार फर्मों और कानूनी फर्मों को शामिल किया है। जॉन ने कांग्रेस और राज्य विधानसभाओं में कई बार गवाही दी है, दर्जनों सम्मेलनों में भाषण दिया है और राष्ट्रीय और स्थानीय रेडियो और टेलीविजन समाचार कार्यक्रमों में साक्षात्कार दिया है, जिनमें सीएनएन, टुडे शो और 60 मिनट शामिल हैं।

आप 2024 में राज्यों में एआई विधायी रुझानों का अवलोकन प्रदान कर सकते हैं?

2024 एआई विधायी रुझानों के लिए एक असाधारण वर्ष रहा है, जिसमें कई रुझान हैं।

पहला रुझान मात्रा है। 445 एआई बिल 40 राज्यों में पेश किए गए थे, और हम उम्मीद करते हैं कि यह 2025 में जारी रहेगा।

दूसरा रुझान एक सुसंगत द्वंद्व है – सरकार द्वारा एआई के उपयोग से संबंधित बिल一般 रूप से आशावादी थे, जबकि एआई और निजी क्षेत्र के उपयोग से संबंधित बिल संशयवादी और डरावने थे। इसके अलावा, कई राज्यों ने एआई “कार्य बल” बनाने वाले बिल पारित किए, जो अब बैठक कर रहे हैं।

राज्य विधायकों को एआई बिल पेश करने के लिए कौन से मुख्य चिंताएं प्रेरित कर रही हैं, और वे चिंताएं राज्य से राज्य में कैसे भिन्न होती हैं?

कई विधायक सरकारी एजेंसियों को एआई के साथ बेहतर सेवाएं प्रदान करने के लिए सुधारना चाहते हैं।

संशयवादियों के बीच चिंता के विषयों में शामिल हैं: चुनाव, रचनात्मक कला, और धमकी से संबंधित जालसाजी और दुरुपयोग “डीपफेक्स”; एल्गोरिदमिक भेदभाव; जीवन-महत्वपूर्ण निर्णयों और निर्णय प्रक्रियाओं में एआई के प्रभाव का डर; व्यक्तिगत गोपनीयता और व्यक्तिगत डेटा का उपयोग; और नौकरी की विस्थापन। कुछ चिंताएं बहुत विशिष्ट कानूनों में संबोधित की जा सकती हैं, जैसे कि टेनेसी का एल्विस अधिनियम और कैलिफोर्निया का राजनीतिक डीपफेक्स प्रतिबंध। अन्य चिंताएं, जैसे कि एल्गोरिदमिक भेदभाव और नौकरी की विस्थापन के जोखिम, अमूर्त हैं और इसलिए विधायी प्रस्ताव व्यापक, अस्पष्ट और बहुत चिंताजनक हैं।

कुछ विधायकों का मानना है कि आज की सोशल मीडिया और डिजिटल गोपनीयता चुनौतियों को रोकथाम विधायी कार्रवाई से कम किया जा सकता था, इसलिए वे एआई समस्याओं को हल करने के लिए कानून पारित करने के लिए जल्दी कर रहे हैं जो वे डरते हैं कि विकसित हो सकते हैं। निश्चित रूप से, यह बहुत मुश्किल है कि वास्तविक समस्याएं उत्पन्न होने से पहले स्पष्ट अनुपालन मार्गदर्शन को परिभाषित किया जाए।

राज्य एआई विधायी कैसे बना सकते हैं जो नवाचार को प्रोत्साहित करता है और साथ ही साथ संभावित जोखिमों को संबोधित करता है?

विधायी दोनों कर सकता है जब यह विशिष्ट उपयोग के मामलों और जोखिमों को नियंत्रित करता है, लेकिन बहुमुखी प्रौद्योगिकी को नहीं। एक अच्छा उदाहरण स्वास्थ्य, वित्तीय और छात्र शिक्षा डेटा के उपयोग को नियंत्रित करने वाले संघीय कानून हैं, लेकिन कंप्यूटर, सर्वर या क्लाउड कंप्यूटिंग को नहीं। बहुमुखी उपकरणों जैसे डेटा स्टोरेज और डेटा प्रोसेसिंग प्रौद्योगिकियों (包括 एआई) को नियंत्रित नहीं करके, कानून वास्तविक जोखिमों को संबोधित करते हैं और स्पष्ट अनुपालन नियमों को परिभाषित करते हैं।

यह महत्वपूर्ण है कि विधायक नए कानून पारित करने से पहले विभिन्न हितधारकों से सुनें। शीर्षकलेख सुझाव देते हैं कि एआई अरबों डॉलर के निवेश के साथ विशाल कंपनियों द्वारा प्रभुत्व है, लेकिन एआई का उपयोग करके रीसाइक्लिंग, कार्यस्थल पूर्वाग्रह, छोटे व्यवसाय ऋण और साइबर सुरक्षा समाधान बनाने वाली हजारों छोटी और स्थानीय कंपनियां हैं। कानूनी सहायता संगठन और स्थानीय गैर-लाभकारी संगठन वंचित समुदायों की मदद के लिए एआई का उपयोग कर रहे हैं। विधायकों को यह विश्वास होना चाहिए कि एआई-संशयवादी विधायी छोटे, स्थानीय और सार्वजनिक-लाभ एआई गतिविधि को बंद नहीं करता है।

आपके अनुभव से, हाल के एआई बिलों का व्यवसायों पर सबसे महत्वपूर्ण प्रभाव क्या हैं? क्या कुछ विशिष्ट उद्योग अधिक प्रभावित हुए हैं?

हमें अभी तक हाल के एआई बिलों के प्रभाव के बारे में पता नहीं है क्योंकि बहुत से हाल के बिल कानून बने हैं और नए कानून अभी तक कोई अंतर नहीं बना रहे हैं। कोलोराडो में सबसे व्यापक कानून 2026 तक प्रभावी नहीं होगा और अधिकांश हितधारकों, जिनमें गवर्नर और प्रायोजक शामिल हैं, को लगता है कि प्रभावी तिथि से पहले महत्वपूर्ण संशोधन होंगे। टेनेसी में एल्विस अधिनियम और कैलिफोर्निया के डीपफेक्स कानूनों को धोखाधड़ी और आपराधिक गतिविधि को कम करना चाहिए, और उम्मीद है कि वे व्यंग्य या अन्य संरक्षित भाषण को प्रतिबंधित नहीं करेंगे।

एआई को नियंत्रित करने वाले इतने सारे राज्यों के साथ, आप राज्य-स्तरीय एआई नियमन और संभावित संघीय कार्रवाई के बीच संबंध को कैसे देखते हैं?

यह एक गतिशील लक्ष्य है जिसमें कई परिवर्तनीय हैं। कानून के कई क्षेत्र हैं जहां संघीय और राज्य सरकारें सह-अस्तित्व में हैं, और एआई उनमें से कई से जुड़ा हुआ है। उदाहरण के लिए, कार्यस्थल और वित्तीय सेवाओं में भेदभाव के लिए संघीय और राज्य कानून हैं जो प्रभावी हैं चाहे एआई का उपयोग किया जाता है या नहीं। विधायकों के लिए एक प्रश्न यह है कि क्या एआई का उपयोग किया जा रहा है क्योंकि नए कानून या नियमों की आवश्यकता है।

राज्य विधायकों को एआई से संबंधित बिल तैयार करते समय सामने आने वाली सामान्य गलतियों या चुनौतियों के बारे में आप क्या बता सकते हैं? इन्हें कैसे टाला जा सकता है?

यह सभी के बारे में शिक्षा है – कई हितधारकों से परामर्श लेने और समझने में समय लेना कि एआई वास्तविक दुनिया में कैसे काम करता है। अज्ञात के डर पर आधारित विधायी कभी भी संतुलित नहीं होगा, और यह हमेशा नवाचार और एआई के लिए अच्छा होगा। अन्य देश नवाचार की खाली जगह भर देंगे अगर संयुक्त राज्य अमेरिका अपने नेतृत्व को डर के कारण छोड़ देता है।

क्या आप एआई विधायी में नवाचार के पक्ष में सफल वकालत के उदाहरण साझा कर सकते हैं?

कोलोराडो में, रॉकी माउंटेन एआई इंटरेस्ट ग्रुप और एआई सैलून ने विधायकों के साथ पहली बार बातचीत करने के लिए डेवलपर्स और स्टार्टअप्स को एकजुट किया। लॉबिस्ट या अंदरूनी सलाहकारों के बिना, इन समूहों ने बुद्धिमान, असंतुष्ट और प्रेरित संस्थापकों के एक जलस्रोत में टैप किया, जिन्होंने तेज, प्रभावी गवाही और मीडिया में अपनी नाराजगी व्यक्त की – और सुनी गई।

इसी तरह, कैलिफोर्निया में छोटे एआई-अग्रिम कंपनियों के संस्थापकों ने विधानसभा में भावुक गवाही दी और मीडिया से जुड़कर अपनी चिंता और निराशा व्यक्त की। कोलोराडो के अपने समकक्षों की तरह, इन संस्थापकों ने गैर-परंपरागत, अत्यधिक प्रेरित और बहुत प्रभावी थे।

आप राज्य-स्तरीय एआई नीति लड़ाइयों में हितधारकों की पहचान और प्रभावी ढंग से जुड़ने के लिए क्या कर सकते हैं?

आप जैसे लोगों से बात करके और यह शब्द फैलाकर कि विधायी पेश किया गया है या जल्द ही पेश किया जा सकता है और किसी के जीवन, व्यवसाय या अवसर को प्रभावित कर सकता है। विधायकों को केवल वही पता होता है जो वे जानते हैं और जो वे लॉबिस्ट और कंपनियों से सीखते हैं जिनके बारे में वे जानते हैं। यह महत्वपूर्ण है कि बिल तैयार किए जाने और संशोधित किए जाने के दौरान प्रक्रिया में शामिल हों, क्योंकि यदि आप मेज पर नहीं हैं तो आप शायद मेनू पर हैं। एआई का निर्माण या उपयोग करने वाली हर कंपनी और संगठन को कानून और नियम लिखे जाने से पहले भाग लेना चाहिए, क्योंकि वे लिखे जाने के बाद अक्सर बहुत देर हो जाती है।

आप राज्य विधायकों को एआई की जटिलताओं को कैसे संवादित कर सकते हैं?

वकालत कई रूपों में मौजूद है। चाहे वह विधायकों के साथ व्यक्तिगत रूप से या वीडियो के माध्यम से मिलना, एक पत्र या ईमेल भेजना, या मीडिया के साथ बात करना – प्रत्येक एक तरीका है जिससे अपनी आवाज सुनाई जा सकती है। सबसे महत्वपूर्ण बात स्पष्टता और सरलता है, और अपनी खुद की कहानी सुनाना जो आपको सबसे अच्छी तरह से पता है। विभिन्न राज्य विधानसभाओं के अलग-अलग नियम, प्रक्रियाएं और मानक हैं, लेकिन लगभग सभी विधायक सीखने के लिए उत्सुक हैं और नागरिकों से सुनना चाहते हैं।

साक्षात्कार के लिए धन्यवाद, पाठक जो अधिक जानना चाहते हैं उन्हें रेक्सएन ग्रुप पर जाना चाहिए।