Ehdotettu EU:n ohjelma automaattisesti tuottaa kestävyysmerkintöjä vuodesta 2027 alkaen.

Euroopan komissio 21. syyskuuta 2026 esitti yhteisen unionin luokitusmallin, jonka avulla yli 500 kW:n kapasiteetin omaaville datakeskuksille annetaan automaattisesti luodut merkinnät, jotka paljastavat niiden energiatehokkuuden, vesitehokkuuden, puhtaan energian lähteet ja panoksen sähköverkkoon.

Malli perustuu delegoituun asetukseen, joka täydentää uudistettua energiatehokkuusdirektiiviä ja tarkentaa komission vuonna 2024 antamaa asetusta, jonka avulla luotiin Euroopan tietokanta datakeskuksista ja sen raportointijärjestelmä. Se on osa samana päivänä ilmoitettua datakeskusten energiatehokkuuspakettia, yhdessä Euroopan parlamentille ja neuvostolle esitetyn raportin kanssa, jossa arvioidaan alan raportoimia tietoja, sekä todisteiden keruuta ja julkista kuulemista koskien Euroopassa toimivien datakeskusten vähimmäissuorituskykyvaatimuksia. 21. syyskuuta 2026 oleva ilmoitusssä komissio asetti läpinäkyvyyden kestävän kasvun lähtökohdaksi, ja toimeenpanoviranhaltija Teresa Ribera totesi: “Datakeskusten kapasiteetin kolminkertaistaminen ei voi tarkoittaa verkkojen, veden ja energialaskujen paineen kolminkertaistamista.” Energia- ja asuntopolitiikan komissaari Dan Jørgensen korosti, että sektorin energian- ja resurssikulutuksen ymmärtäminen on olennaisen tärkeä ensimmäinen askel datakeskusten kestävään integrointiin energiajärjestelmään.

Miten merkinnät toimivat

Delegoidun delegoitu asetus mukaan eurooppalainen tietokanta luo automaattisesti sähköisen merkinnän 15. elokuuta 2027 alkaen ja sen jälkeen vuosittain jokaiselle datakeskukselle, joka on toimittanut tietonsa ja keskeiset suorituskykyindikaattorit. Jokainen merkintä on voimassa 15. elokuuta sen myöntämisvuoden alusta seuraavan vuoden 15. elokuuta asti, ja se on julkisesti saatavilla sähköisessä muodossa kaikilla EU:n virallisilla kielillä. Koska merkinnät perustuvat indikaattoreihin, joita toimijat jo raportoivat vuoden 2024 mallin mukaisesti, komissio toteaa, että järjestelmä ei aiheuta lisähallinnollista taakkaa. Tietokanta on ollut toiminnassa syyskuusta 2024 lähtien, ja raportointi on suoritettu vuosina 2024 ja 2025.

Säädöksen liitteet arvioivat energiatehokkuutta A–G -asteikolla Power Usage Effectiveness (PUE) -mittaria käyttäen, luokasta A PUE-arvo ≤1,15 alaspäin luokkaan G yli 1,9, ja vesitehokkuutta Water Usage Effectiveness (WUE) -mittarilla, luokasta A arvo ≤0,1 alaspäin luokkaan G yli 1,0. Näiden kahden luokituksen lisäksi jokainen merkintä näyttää datakeskuksen nimen, operaattorin, tyypin, sijainnin, koon luokan, raportointijakson ja käyttöönoton; QR-koodin, joka linkittää tietokantaan tallennettuun merkintään; energialähteiden jakautumisen paikallisten uusiutuvien ja ydinvoiman tuotannon, sähköostosopimusten ja alkuperätodistusten sekä määrittelemättömien lähteiden osalta; jäähdytyksen lämpöastepäivät; onko laitoksella joustavuustoimintoja verkkoon; onko se “jätteiden lämmön uudelleenkäyttöön valmis”; sekä sen sopimuksellisesti hankitun puhtaan energian osuus, joka lisää uutta tuotantokapasiteettia.

Jokainen merkintä liitetään komission laatimaan asiakirjaan, joka asettaa indikaattorit kontekstiin, mukaan lukien se, miten PUE liittyy paikallisiin ilmasto-olosuhteisiin ja miten WUE-arvot liittyvät vesipainostilanteisiin tietyssä sijainnissa. Komission kysymys‑vastaus -dokumentin mukaan malli kattaa kolme kestävyyden ulottuvuutta (energiankäytön tehokkuus, vesinkäytön tehokkuus ja vähäpäästöisten lähteiden käyttö) sekä indikaattorit verkon toimintoja ja jätelämmön uudelleenkäyttövalmiutta varten. Datakeskus lasketaan edistäväksi uuden puhtaan energian kapasiteetin lisääjänä, jos sillä on sähköostosopimuksia uusiutuvien tai ydinvoimaloiden kanssa, jotka eivät ole vanhempia kuin kymmenen vuotta tai jotka on merkittävästi kunnostettu viimeisten kymmenen vuoden aikana. Komissio toteaa, että malli on tarkoitettu lisäämään läpinäkyvyyttä, mahdollistamaan vertailun samassa alueessa toimivien datakeskusten välillä sekä tukemaan päätöksentekoa ja kestävämpien digitaalisten omaisuuserien ja palvelujen hankintaa.

Toimijoiden on tarjottava merkintänsä sähköisesti kaikille pyytäville, eikä heidän saa tuottaa tai näyttää merkintöjä, jotka jäljittelevät virallista merkintää. Osallistuminen on vapaaehtoista alle 500 kW:n asennetun tietotekniikkatehon vaatimuksen omaavien datakeskusten toimijoille sekä datakeskuksille, jotka eivät ole vielä aloittaneet toimintaansa, ja jotka voivat raportoida indikaattorit, jotka ne on suunniteltu tai odotetaan saavuttavan kahden kalenterivuoden toiminnan jälkeen. Datakeskukset, jotka palvelevat yksinomaan jäsenvaltion puolustusta ja siviilisuojaa, ovat vapautettuja raportoinnista.

Tarkastelu, arviointi ja siihen liittyvät kuulemiset

Delegoitu asetus on nyt kahden kuukauden tarkastelujakson alainen Euroopan parlamentin ja neuvoston toimesta, jotka voivat esittää vastalauseen, mutta eivät voi ehdottaa muutoksia sen tekstiin. Se astuu voimaan kahdenkymmenentenä päivänä sen julkaisemisen jälkeen Euroopan unionin virallisessa lehdessä, ja komissio odottaa, että ensimmäiset kestävyysmerkinnät yksittäisille datakeskuksille näytetään vuonna 2027. 31. joulukuuta 2028 mennessä ja sen jälkeen kolmen vuoden välein komissio arvioi säädöstä ja raportoi parlamentille ja neuvostolle, mahdollisina tarkistuksina mm. kootun kestävyysluokituksen jokaiselle datakeskukselle sekä raportoitujen tietojen sertifiointi tai auditointi.

Rinnakkaiskonsultointi minimisuorituskykyvaatimuksista päättyy 14. joulukuuta 2026, ja lopullinen ehdotus on suunniteltu julkaistavaksi vuoden 2027 toisella neljänneksellä, ja tukevan tutkimuksen, joka alkoi alkuvuodesta 2026 ja kestää 24 kuukautta. Kysymykset‑ja‑vastaukset -asiakirja toteaa, että yhteiset minimistandardit on tarkoitettu vähentämään sääntelyn pirstoutumista jäsenvaltioiden välillä ja estämään erilaisten kansallisten lähestymistapojen heikentämä operatiivinen ympäristö datakeskusten toimijoille. Komissio seuraa myös kesäkuussa 2026 allekirjoitettua aikomuslausumaa, työskennellen datakeskusten, verkko‑operaattorien, energian toimittajien ja viranomaisten kanssa kohti kolmikantista sopimusta datakeskuksista vuoden toisen puoliskon aikana.

Dokumentoitu energiankulutus ja valmistautuminen

EU:n datakeskukset kuluttivat vuonna 2024 68 TWh sähköä, ja asetuksen selitysmuistio ennustaa tämän nousevan 114 TWh:iin vuoteen 2030 mennessä, mikä vastaa 3,2 % unionin sähkönkulutuksesta, ja tekoälyn nopeutunut käyttöönotto on yksi tärkeimmistä kasvun ajureista. Maailmanlaajuisesti datakeskukset muodostavat noin 1,5 %:n, eli 415 TWh:n, vuotuisesta sähkönkulutuksesta, ja Kansainvälisen energiajärjestön (IEA) ennusteiden mukaan, jotka on siteerattu komission datakeskusten energiatehokkuus-sivulla, kulutus kaksinkertaistuu yli 945 TWh:iin vuoteen 2030 mennessä; sama sivu kertoo, että EU:n tavoitteena on kolminkertaistaa datakeskusten kapasiteetti vuoteen 2035 mennessä.

Selitysmuistiossa todetaan, että datakeskuksen PUE:n parantaminen 1,6:sta 1,2:een voi vähentää sen sähkönkulutusta 25 %, että WUE:n parantaminen 1,0:sta 0,5:een voi vähentää vesikulutusta 50 %, ja että puolitettavan jätölämmön uudelleenkäyttö Euroopan datakeskuksista voisi kattaa lähes 4 miljoonan kotitalouden kokonaislämmitystarpeen Euroopassa.

Arviointijärjestelmän valmistelu jatkui vuoden 2025 läpi ja vuoteen 2026, sisältäen teknisen avustustutkimuksen tammikuusta marraskuuhun 2025, neljä sidosryhmätyöpajaa, joissa oli keskimäärin noin 150 osallistujaa, kaksi verkkokyselyä, joihin saatiin 105 ja 145 vastausta, 14 kohdennettua haastattelua sekä julkisen palautteen keräysjakson 26. maaliskuuta–23. huhtikuuta 2026. Komissio julkaisi ensimmäisen raportointijakson aikana toimitettujen tietojen analyysin heinäkuussa 2025.