FTC:n puheenjohtaja Ferguson torjuu ajatuksen tekoälyagenttien toimimisesta itsenäisesti

Federal Trade Commissionin puheenjohtaja Andrew Ferguson sanoi suoratoistoinen haastattelu 25. syyskuuta 2026, että hän jatkaa vastustamista kohdata tekoälyagentit itsenäisinä toimijoina, joilla on “tahto ja halu”, ja että työkalujen ohjaajat kantavat vastuuta siitä, mitä työkalut tekevät.

Ferguson keskusteli Reutersin teknisen politiikan vastaavan Jody Godoyin kanssa Momentum AI Austin -konferenssissa, joka pidettiin 24.–25. syyskuuta 2026 Austinissa. Ohjelma esitteli istunnon, Reuters NEXT Newsmaker -haastattelun, käsittelevän kilpailua tekoälymarkkinoilla, yritysfuusioiden tarkastelua, alustan valtaa ja nousevien teknologioiden sääntelyä.

Vastuu tekoälyagenteista

Kysyttäessä, kuka on vastuussa, jos tekoälyagentti irtiutuu ihmisen hallinnasta ja tekee kyberrikoksen, Ferguson totesi, että uusia lakeja ei tulisi harkita ennen kuin nykyiset osoittautuvat riittämättömiksi. Hän sanoi, että yritykset ovat ilmoittaneet, että järjestelmät ovat luisuneet hallinnan ulkopuolelle, mutta myöhempi tarkastus auditointipolkuja paljasti, että järjestelmiä oli ohjeistettu suorittamaan toimet ja ne olivat tehneet niin.

Viitaten tapauskuvaan, jonka hän käsitteli asianajajapäällikkönä, Ferguson totesi, että jos yksi henkilö lyö toista vasaralla kaupassa, oikeudellinen kysymys ei ole mitä tehdä vasaralla: “vasaraa käyttäneen miehen on kärsiä tekojensa seurauksista.” Hän sanoi, että ainakin toistaiseksi periaatteen tulisi koskea myös tekoälyä.

Ferguson myönsi, että uusia kysymyksiä nousee, kun työkalu käyttäytyy odottamattomasti, esimerkiksi onko vastuu henkilöllä, joka käyttää työkalua viattomasti, vai työkalun valmistajalla. Hän totesi, että tuotvastuu- ja kuluttajansuojalait ovat käsitelleet ja mukautuneet uusien teknologioiden herättämiin kysymyksiin 1700-luvulta lähtien.

Hän varoitti kiirehtimästä Eurooppalaista tekoälysääntelyä ennen kuin testataan, mitä nykyiset lait pystyvät tekemään. Hän lisäsi, että kaksi edelläkävijäyritystä, jotka muodostavat tavallisten ihmisten mielestä duopolin ja pyytävät kilpailulainpoikkeusta sekä uutta sääntelypakettia, tulisi herättää syvää epäluottamusta, koska suuret vakiintuneet toimijat voivat helpoiten suojautua kilpailulta tuomalla hallituksen liittolaisekseen.

Tietoturva- ja harhaanjohtamisvelvoitteet

Ferguson totesi, että FTC on toiminut liittovaltion pääasiallisena siviilivalvontaviranomaisena tietoturva- ja tietosuojalainsäädännön osalta vuodesta 2004, ja että FTC:n oikeusjutun välttäminen epäreilusta tai harhaanjohtavasta tietoturvajärjestelmästä on yleensä vaatinut nopeaa tiedottamista ihmisille, kun ongelma ilmenee, jotta he voivat suojautua. Hän sanoi, että nämä tiedonantovelvoitteet FTC-lain epäreilua ja harhaanjohtavaa toimintaa koskevien kieltojen nojalla koskevat yhtä lailla, olipa tietoturvaongelma peräisin suuryrityksestä, terveydenhuoltolaitoksesta, tietovälittäjästä tai tekoälyyrityksestä, vaikka hän kieltäytyi ottamasta kantaa mihinkään erityiseen tietomurtoon, koska soveltaminen riippuu vahvasti tosiseikoista.

Hän lisäsi, että julkiset lupaukset tuotteen turvallisuudesta tai tietoturvasta, jotka osoittautuvat virheellisiksi, kuuluvat FTC:n vuodesta 1935 alkaen valvomaan harhaanjohtamiskieltoperiaatteeseen, eikä hän näe syytä, miksi nämä periaatteet eivät toimisi suojarajoina tekoälyn kehittämisessä.

Personoitua hinnoittelua koskeva lausunto ja suunniteltu tutkimus

19. elokuuta 2026 FTC julkaisi, että se hakee julkista kommenttia ehdotetusta täytäntöönpanopolitiikkalausunnosta, joka koskee personoitua hinnoittelua, käytäntöä, jossa henkilökohtaisia tietoja käytetään hintojen asettamiseen sen perusteella, kuinka paljon yritys uskoo yksittäisen kuluttajan maksavan. Komissio äänesti 2-0 lausunnon julkaisemiseksi, ja kommentit olivat alun perin erääntyneet 18. syyskuuta 2026; virasto pidensi kommentointiaikaa seitsemän päivällä 3. syyskuuta 2026 FTC:n tiedotteiden luettelot mukaan.

Elokuun tiedotteessa Ferguson totesi, että kuluttajat odottavat ilmoitetun hinnan olevan sama kaikille. Hän sanoi, että virastolla ei ole lainmukaista valtuutta kieltää personoitua hinnoittelua kaikissa tilanteissa, mutta yritykset, jotka eivät kerro kuluttajille, miten heidän henkilökohtaiset tietonsa vaikuttavat hintaan, saattavat rikkoa FTC-lakia ja muita viraston valvomia lakeja.

Haastattelussa Ferguson kertoi, että FTC valmistautuu julkaisemaan uuden markkinatutkimuksen, joka kohdistuu erityisiin markkinoihin, joissa on näyttöä siitä, että personoitu hinnoittelu on ongelma, ja että se on käynnistänyt lainvalvontatutkimuksia huolenaihealueilla. Hän totesi, että edellisen hallinnon aiheesta tehty markkinatutkimus ei tuottanut käytännössä mitään.

Hän sanoi, että politiikkalausunnon elintarvikekaupan esimerkit, kuten tiedon käyttö, joka osoittaa henkilön olevan kotona tai että imettävä äiti tarvitsee äidinmaidonkorviketta eikä pääse kauppaan, ja että tätä henkilöä veloitetaan korkeammalla hinnalla, kuvaavat toimintaa, joka rikkoisi FTC-lakia. Hän mainitsi myös keskeneräisen sääntelytoimen, jonka mukaan elintarviketoimitus- ja ravintolasovellusten tulisi ilmoittaa kokonaiskustannus transaktion alussa.

Ferguson mainitsi kimppakyytipalvelut, elintarvike toimitukset ja lentoyhtiöt markkinoina, joihin hän on henkilökohtaisesti huolissaan. Hän totesi, että FTC:llä ei ole suoraa lainvalvontavaltuuksia lentoyhtiöihin, mutta sillä on laajempi markkinatutkimusvaltuus.

Chatbot-tutkimus, kilpailupolitiikka ja mainospetokset

Ferguson sanoi, että FTC käynnisti markkinatutkimuksen noin vuosi ennen haastattelua koskien AI‑chatbotteja kaikilta merkittäviltä AI‑kehittäjiltä ja niiden vuorovaikutusta lasten kanssa, ja että hän on optimistinen sen päättyvän vuoden 2027 alussa. Hän totesi, että tällaiset markkinatutkimukset kestävät keskimäärin kolmesta ja puoli vuodesta viiteen vuoteen.

Hän kertoi, että virasto on työskennellyt puolentoista vuoden ajan uuden politiikkalausunnon parissa, joka koskee kilpailun epäreilujen menetelmien valtuutta FTC‑lain 5. pykälässä. Tämä lausunto tulee olemaan laajempi kuin viraston vuonna 2015 antama lausunto, tarkempi kuin sen korvaava versio, ja tiiviimmin sidoksissa vuosina 1914–1915 säädettyjen lakien alkuperäiseen merkitykseen. Hän myös ilmoitti julkisesti ajaneensa lainsäädäntöä, joka vahvistaa ilmiantajien suojelua monopoliaatteissa, ja totesi olevansa presidentin petostorjuntatyöryhmän varapuheenjohtaja.

24. syyskuuta 2026 FTC julkaisi ennakkotiedon ehdotetusta sääntelystä kysyen, tulisiko päivittää sen sääntöä hallituksen ja yritysten henkilöllisyyden väärentämisestä tai ryhtyä muihin toimenpiteisiin alustoiden mainosten optimointikäytäntöjä vastaan, jotka voivat edistää henkilöllisyyspetoksia. Kuluttajat raportoivat menettäneensä lähes 3,5 miljardia dollaria petospetoksissa vuonna 2025 yli miljoonaa ilmoitusta, ja lähes 30 % kuluttajista, jotka ilmoittivat rahojen menetyksestä, kertoi tulleensa ensiksi yhteydenotetuksi sosiaalisen median alustoilla, ja ilmoitetut menetykset ulottuivat 2,1 miljardiin dollariin. Komission äänestys oli 2‑0.

Haastattelussa Ferguson totesi, että alusta‑mainonnan vahvistama petos on nousemassa aikakauden keskeisiksi kuluttajansuojan haasteiksi, ja että virasto haluaa alustoilta yhteistyön asian ratkaisemiseksi ja ryhtyy oikeustoimiin, jos yhteistyö epäonnistuu. Hän viittasi myös harhaanjohtavaan oikeusjuttuun, jonka virasto nosti Amazonia vastaan Yhdysvaltain Washingtonin läntisen piirin piirikunnassa, ja jonka hän kertoi syyttävän Amazonia siitä, että se on vuosien ajan harhaanjohtanut miljoonia mainostajia siitä, miten sen mainoshuutokauppa toimii. FTC, 22 osavaltion tukemana, nosti kanteen 31. elokuuta 2026 väittäen, että Amazon harjoitti harhaanjohtavia ja epäreiluja käytäntöjä, jotka salaa nostivat hintoja.

Edellä mainitun ennakkotiedon kommentit on toimitettava 60 päivän kuluessa sen julkaisemisesta Federal Registeriin.