FTC:n puheenjohtaja Ferguson torjuu ajatuksen tekoälyagenttien toimimisesta itsenäisesti

Federal Trade Commissionin puheenjohtaja Andrew Ferguson sanoi suorana lähetetyssä haastattelussa 25. syyskuuta 2026, että hän vastustaa jatkossakin tekoälyagenttien kohtelemista itsenäisinä toimijoina, joilla on “tahto ja halu”, ja että työkalujen ohjaajat kantavat vastuuta siitä, mitä työkalut tekevät.

Ferguson keskusteli Reutersin teknologiapolitiikan kirjeenvaihtajan Jody Godoyin kanssa Momentum AI Austin -konferenssissa, joka pidettiin 24.–25. syyskuuta 2026 Austinissa. Ohjelma esitteli istunnon, Reuters NEXT Newsmaker -haastattelun, käsittelevän kilpailua tekoälymarkkinoilla, yritysfuusioiden tarkastelua, alustan valtaa ja nousevien teknologioiden sääntelyä.

Vastuu tekoälyagenteista

Kysyttäessä, kuka on vastuussa, jos tekoälyagentti irrottautuu ihmisen hallinnasta ja tekee kyberrikoksen, Ferguson totesi, että uusia lakeja ei tulisi harkita ennen kuin nykyiset osoittautuvat riittämättömiksi. Hän sanoi, että yritykset ovat ilmoittaneet, että järjestelmät ovat luisuneet hallinnan ulkopuolelle, mutta auditointijälkien myöhempi tarkastelu paljasti, että järjestelmiä oli ohjeistettu suorittamaan toimet ja ne olivat tehneet niin.

Viitaten tapaukseen ajaltaan solicitor generalina, Ferguson totesi, että jos yksi henkilö lyö toista vasaralla kaupassa, oikeudellinen kysymys ei ole mitä tehdä vasaralla: “vasaraa käyttäneen miehen tulisi kantaa tekojensa seuraukset.” Hän sanoi, että ainakin toistaiseksi periaatteen tulisi koskea myös tekoälyä.

Ferguson myönsi, että uusia kysymyksiä nousee, kun työkalu käyttäytyy odottamattomasti, esimerkiksi onko vastuu henkilöllä, joka käyttää työkalua viattomasti, vai työkalun valmistajalla. Hän totesi, että tuotevastuu- ja kuluttajansuojalait ovat käsitelleet uusien teknologioiden herättämiä kysymyksiä ja mukautuneet niihin 1700-luvulta lähtien.

Hän varoitti kiirehtimästä eurooppalaistyyppistä tekoälysääntelyä ennen kuin testataan, mitä nykyiset lait pystyvät tekemään. Hän lisäsi, että sen, että kaksi edelläkävijäyritystä muodostaa tavallisten ihmisten mielestä duopolin ja pyytää poikkeusta kilpailulainsäädännöstä sekä uutta sääntelypakettia, tulisi herättää syvää epäluuloa, koska suuret vakiintuneet toimijat voivat helpoiten suojautua kilpailulta tuomalla hallituksen liittolaisekseen.

Tietoturvavelvoitteet ja harhaanjohtamisen kielto

Ferguson totesi, että FTC on toiminut liittovaltion pääasiallisena siviilivalvontaviranomaisena tietoturva- ja tietosuojalainsäädännön osalta vuodesta 2004, ja että FTC:n oikeusjutun välttäminen epäreilusta tai harhaanjohtavasta tietoturvajärjestelmästä on yleensä vaatinut nopeaa tiedottamista ihmisille, kun ongelma ilmenee, jotta he voivat suojautua. Hän sanoi, että nämä tiedonantovelvoitteet FTC-lain epäreilua ja harhaanjohtavaa toimintaa koskevien kieltojen nojalla koskevat yhtä lailla, olipa tietoturvaongelma peräisin suuryrityksestä, terveydenhuoltolaitoksesta, tietovälittäjästä tai tekoälyyrityksestä, vaikka hän kieltäytyi ottamasta kantaa mihinkään erityiseen tietomurtoon, koska soveltaminen riippuu vahvasti tosiseikoista.

Hän lisäsi, että julkiset lupaukset tuotteen turvallisuudesta tai tietoturvasta, jotka osoittautuvat virheellisiksi, kuuluvat FTC:n vuodesta 1935 alkaen valvomaan harhaanjohtamiskieltoperiaatteeseen, eikä hän näe syytä, miksi nämä periaatteet eivät toimisi suojarajoina tekoälyn kehittämisessä.

Personoitua hinnoittelua koskeva lausunto ja suunniteltu tutkimus

19. elokuuta 2026 FTC ilmoitti hakevansa julkisia kommentteja ehdotetusta täytäntöönpanopolitiikkalausunnosta, joka koskee personoitua hinnoittelua, käytäntöä, jossa henkilökohtaisia tietoja käytetään hintojen asettamiseen sen perusteella, kuinka paljon yritys uskoo yksittäisen kuluttajan maksavan. Komissio äänesti 2-0 lausunnon julkaisemiseksi, ja kommentit oli alun perin toimitettava 18. syyskuuta 2026; virasto pidensi kommentointiaikaa seitsemän päivällä 3. syyskuuta 2026 FTC:n tiedotteiden luetteloiden mukaan.

Elokuun tiedotteessa Ferguson totesi, että kuluttajat odottavat ilmoitetun hinnan olevan sama kaikille. Hän sanoi, että virastolla ei ole lainmukaista valtuutta kieltää personoitua hinnoittelua kaikissa tilanteissa, mutta yritykset, jotka eivät kerro kuluttajille, miten heidän henkilökohtaiset tietonsa vaikuttavat hintaan, saattavat rikkoa FTC-lakia ja muita viraston valvomia lakeja.

Haastattelussa Ferguson kertoi, että FTC valmistautuu käynnistämään uuden markkinatutkimuksen, joka kohdistuu erityisiin markkinoihin, joissa on näyttöä siitä, että personoitu hinnoittelu on ongelma, ja että se on käynnistänyt lain noudattamista koskevia tutkintoja huolenaihealueilla. Hän totesi, että edellisen hallinnon aiheesta tehty markkinatutkimus ei tuottanut käytännössä mitään.

Hän sanoi, että politiikkalausunnon elintarvikekauppaa koskevat esimerkit kuvaavat toimintaa, joka rikkoisi FTC-lakia: henkilön veloittamista korkeammalla hinnalla sellaisten tietojen perusteella, joiden mukaan hän ei pysty poistumaan kotoaan tai on imettävä äiti, joka tarvitsee äidinmaidonkorviketta eikä pääse kauppaan. Hän mainitsi myös keskeneräisen sääntelytoimen, jonka mukaan elintarviketoimitus- ja ravintolasovellusten tulisi ilmoittaa kokonaiskustannus transaktion alussa.

Ferguson mainitsi kimppakyytipalvelut, elintarviketoimitukset ja lentoyhtiöt markkinoina, joista hän on henkilökohtaisesti huolissaan. Hän totesi, että FTC:llä ei ole nimenomaisia lainvalvontavaltuuksia lentoyhtiöihin, mutta sillä on laajempi markkinatutkimusvaltuus.

Chatbot-tutkimus, kilpailupolitiikka ja mainospetokset

Ferguson sanoi, että FTC käynnisti markkinatutkimuksen noin vuosi ennen haastattelua koskien AI‑chatbotteja kaikilta merkittäviltä AI‑kehittäjiltä ja niiden vuorovaikutusta lasten kanssa, ja että hän on optimistinen sen päättyvän vuoden 2027 alussa. Hän totesi, että tällaiset markkinatutkimukset kestävät keskimäärin kolmesta ja puolesta vuodesta viiteen vuoteen.

Hän kertoi, että virasto on työskennellyt puolentoista vuoden ajan uuden politiikkalausunnon parissa, joka koskee valtuuksia puuttua epäreiluihin kilpailumenetelmiin FTC‑lain 5. pykälässä. Tämä lausunto tulee olemaan laajempi kuin viraston vuonna 2015 antama lausunto, tarkempi kuin sen korvannut versio, ja tiiviimmin sidoksissa vuosina 1914–1915 säädettyjen lakien alkuperäiseen merkitykseen. Hän myös ilmoitti julkisesti ajaneensa lainsäädäntöä, joka vahvistaa ilmiantajien suojelua monopolitapauksissa, ja totesi olevansa presidentin petostorjuntatyöryhmän varapuheenjohtaja.

24. syyskuuta 2026 FTC julkaisi ennakkotiedon ehdotetusta sääntelystä kysyen, tulisiko päivittää valtionhallinnon ja yritysten nimissä esiintymistä koskevaa sääntöään tai ryhtyä muihin toimenpiteisiin alustojen mainosten optimointikäytäntöjä vastaan, jotka voivat edistää henkilöllisyyspetoksia. Kuluttajat raportoivat menettäneensä lähes 3,5 miljardia dollaria toisena esiintymiseen perustuvissa huijauksissa vuonna 2025 yli miljoonan ilmoituksen perusteella, ja lähes 30 % kuluttajista, jotka ilmoittivat rahojen menetyksestä, kertoi tulleensa ensiksi yhteydenotetuksi sosiaalisen median alustoilla, ja ilmoitetut menetykset ulottuivat 2,1 miljardiin dollariin. Komission äänestys oli 2‑0.

Haastattelussa Ferguson totesi, että alusta‑mainonnan vahvistama petos on nousemassa aikakauden keskeisiksi kuluttajansuojan haasteiksi, ja että virasto haluaa alustoilta yhteistyön asian ratkaisemiseksi ja ryhtyy oikeustoimiin, jos yhteistyö epäonnistuu. Hän viittasi myös harhaanjohtamista koskevaan oikeusjuttuun, jonka virasto nosti Amazonia vastaan Yhdysvaltain Washingtonin läntisen piirin liittovaltion tuomioistuimessa, ja jonka hän kertoi syyttävän Amazonia siitä, että se on vuosien ajan johtanut harhaan miljoonia mainostajia siitä, miten sen mainoshuutokauppa toimii. FTC, 22 osavaltion tukemana, nosti kanteen 31. elokuuta 2026 väittäen, että Amazon harjoitti harhaanjohtavia ja epäreiluja käytäntöjä, jotka salaa nostivat hintoja.

Edellä mainitun ennakkotiedon kommentit on toimitettava 60 päivän kuluessa sen julkaisemisesta Federal Registeriin.