FTC:n puheenjohtaja Ferguson hylkää ajatuksen tekoälyagenttien toimimisesta itsenäisesti

Federal Trade Commissionin puheenjohtaja Andrew Ferguson sanoi suorassa lähetyksessä tehty haastattelu 25. syyskuuta 2026, että hän jatkaa vastustamista kohdata tekoälyagentteja itsenäisinä toimijoina, joilla on “tahto ja halu”, ja että työkalujen ohjaajat kantavat vastuuta siitä, mitä työkalut tekevät.

Ferguson puhui Reutersin teknologiasääntelyvastaavan Jody Godoyin kanssa Momentum AI Austin -tapahtumassa, joka pidettiin 24.–25. syyskuuta 2026 Austinissa. Ohjelmassa sessio, Reuters NEXT Newsmaker -haastattelu, esiteltiin kattavan käsittelevän kilpailua tekoälymarkkinoilla, yritysfuusioiden tarkastelua, alusta-valtaa ja nousevien teknologioiden sääntelyä.

Vastuu tekoälyagenteista

Kun kysyttiin, kuka on vastuussa, jos tekoälyagentti irtiutuu ihmisen hallinnasta ja toteuttaa sellaista, mikä vastaa kyberrikosta, Ferguson totesi, että uusia lakeja ei tulisi harkita ennen kuin nykyiset osoittautuvat riittämättömiksi. Hän sanoi, että yritykset ovat ilmoittaneet, että järjestelmät ovat päässeet hallinnan ulkopuolelle, mutta että myöhempi auditointipolkujen tarkastelu paljasti, että järjestelmiä oli ohjeistettu suorittamaan toimet ja ne olivat tehneet niin.

Viitaten tapauskuvaan, jonka hän kohtasi oikeuskanslerinvirassa, Ferguson totesi, että jos yksi henkilö lyö toista vasaralla kaupassa, oikeudellinen kysymys ei ole, mitä vasaralla tulisi tehdä: “vasaraa käyttäneen miehen on kärsiä tekojensa seuraukset.” Hän sanoi, että ainakin toistaiseksi periaatteen tulisi päteä myös tekoälyyn.

Ferguson myönsi, että uusia kysymyksiä syntyy, kun työkalu käyttäytyy odottamattomasti, esimerkiksi siitä, onko vastuu käyttäjän, joka on käyttänyt työkalua viattomasti, vai itse valmistajan. Hän totesi, että tuotvastuu- ja kuluttajansuojalait ovat käsitelleet ja mukautuneet uusien teknologioiden herättämiin kysymyksiin jo 1700-luvulta lähtien.

Hän varoitti hyppäämästä Eurooppalaiseen tekoälysääntelyyn ennen kuin testataan, mitä nykyiset lait pystyvät tekemään. Hän totesi myös, että kaksi edelläkävijäyritystä, jotka muodostavat tavallisen kansan näkökulmasta duopoliksi ja pyytävät sitten kilpailuoikeudellista poikkeusta sekä uutta sääntelypakettia, tulisi herättää syvää epäilyä, koska suuret vakiintuneet toimijat voivat helpoiten suojautua kilpailulta tuomalla hallituksen liittolaisekseen.

Tietoturva- ja harhaanjohtamisvelvoitteet

Ferguson kertoi, että FTC on toiminut liittovaltion hallituksen päätuomioistuimena tietoturva- ja tietosuojalakien valvonnassa vuodesta 2004, ja että FTC:n oikeudenkäynnin välttäminen epäreilua tai harhaanjohtavaa tietoturvajärjestelmää vastaan on yleensä edellyttänyt nopeaa tiedottamista ihmisille, kun ongelma ilmenee, jotta he voivat suojautua. Hän totesi, että nämä tiedonantovelvoitteet FTC-lain epäreilua ja harhaanjohtavaa toimintaa koskevien kieltojen nojalla koskevat yhtä lailla, riippumatta siitä, tulevatko tietoturvaongelmat suurten teknologiayrityksen, terveydenhuoltolaitoksen, tietovälittäjän tai tekoälyyrityksen takaa, vaikka hän kieltäytyi ottamasta kantaa mihinkään erityiseen tietomurtoon, koska soveltaminen riippuu vahvasti tosiseikoista.

Hän lisäsi, että julkiset lupaukset tuotteen turvallisuudesta tai tietoturvasta, jotka osoittautuvat virheellisiksi, kuuluvat FTC:n vuodesta 1935 lähtien valvomaan harhaanjohtamiskieltään, eikä hän näe syytä, miksi nämä periaatteet eivät toimisi suojarajoina tekoälyn kehittämisessä.

Personoidun hinnoittelun lausuma ja suunniteltu tutkimus

19. elokuuta 2026 FTC julkaisi hakevansa julkista kommenttia ehdotetusta täytäntöönpanopolitiikan lausunnosta, joka koskee personoitua hinnoittelua, käytäntöä, jossa henkilökohtaisia tietoja käytetään hintojen asettamiseen sen perusteella, kuinka paljon yritys uskoo yksittäisen kuluttajan maksavan. Komissio äänesti 2-0 lausunnon julkaisemiseksi, ja kommentit olivat alun perin eräpäivänä 18. syyskuuta 2026; virasto pidensi kommentointiaikaa seitsemän päivällä 3. syyskuuta 2026 FTC:n lehdistötiedotteiden luettelot mukaan.

Elokuun tiedotteessa Ferguson totesi, että kuluttajat odottavat, että ilmoitettu hinta on sama kaikille. Hän sanoi, että virastolla ei ole lainvaltaista valtuutta kieltää personoitua hinnoittelua kaikissa tilanteissa, mutta yritykset, jotka eivät kerro kuluttajille, miten heidän henkilökohtaiset tietonsa vaikuttavat hintaan, saattavat rikkoa FTC-lakia ja muita viraston valvomia lakeja.

Haastattelussa Ferguson kertoi, että FTC valmistautuu julkaisemaan uuden markkinatutkimuksen, joka kohdistuu erityisiin markkinoihin, joissa on näyttöä siitä, että personoitu hinnoittelu on ongelma, ja että se on käynnistänyt lainvalvontatutkimuksia huolenaiheellisilla alueilla. Hän totesi, että edellisen hallinnon aiheesta tehty markkinatutkimus ei tuottanut käytännössä mitään.

Hän sanoi, että politiikkalausunnossa esitetyt ruokakauppaan liittyvät esimerkit, kuten tietojen käyttö, jotka osoittavat henkilön olevan kotona, tai että imettävä äiti tarvitsee äidinmaidonkorviketta eikä pääse kauppaan, ja että tätä henkilöä veloitetaan korkeammalla hinnalla, kuvaavat toiminnan, joka rikkoisi FTC-lakia. Hän mainitsi myös keskeneräisen säädöksen, jonka mukaan ruokakauppatoimitus- ja ruokapalvelusovellusten on ilmoitettava kokonaiskustannus kaupan alussa.

Ferguson mainitsi kimppakyytipalvelut, ruokakauppatoimitukset ja lentoyhtiöt markkinoina, joissa hän on henkilökohtaisesti huolissaan, huomauttaen, että vuoden 1979 lentoyhtiöiden deregulointilaki poisti FTC:n suoran lainvalvontavaltuuden lentoyhtiöihin, mutta että viraston markkinatutkimusvaltuus on laajempi kuin sen lainvalvontavalta.

Chatbot-tutkimus, kilpailupolitiikka ja mainospetokset

Ferguson sanoi, että FTC käynnisti markkinatutkimuksen noin vuosi ennen haastattelua koskien AI‑chatbotteja kaikilta merkittäviltä AI‑kehittäjiltä ja niiden vuorovaikutusta lasten kanssa, ja että hän on optimistinen sen päättyvän vuoden 2027 alussa. Hän totesi, että tällaiset markkinatutkimukset kestävät keskimäärin kolmesta puoleen viiteen vuoteen.

Ferguson kertoi, että virasto on työskennellyt puolentoista vuoden ajan uuden politiikkalausunnon parissa, joka koskee kilpailun epäreilujen menetelmien valtuutta FTC‑lain 5. luvussa. Tämä lausunto tulee olemaan laajempi kuin viraston vuonna 2015 antama lausunto, tarkempi kuin sen korvaava versio, ja tiiviimmin sidoksissa vuosina 1914–1915 säädettyjen lakien alkuperäiseen merkitykseen. Hän myös ilmoitti, että on julkisesti ajanut lainsäädäntöä, joka vahvistaa ilmiantajien suojelua monopoli‑tapausten yhteydessä, ja totesi olevansa presidentin petostorjuntatyöryhmän varapuheenjohtaja.

24. syyskuuta 2026 FTC julkaisi ennakkotiedon ehdotetusta sääntelystä kysyen, tulisiko päivittää sen sääntöä hallituksen ja yritysten jäljiteltyjen identiteettien osalta tai ryhtyä muihin toimenpiteisiin alustoiden mainosten optimointikäytäntöjä vastaan, jotka voivat edistää jäljiteltyjen huijausten syntyä. Kuluttajat raportoivat menettäneensä lähes 3,5 miljardia dollaria jäljitteluhuijauksiin vuonna 2025 yli miljoonaa ilmoitusta, ja lähes 30 % rahaa menettäneistä kuluttajista kertoi tulleensa ensiksi yhteydenotetuksi sosiaalisen median alustoilla, jolloin ilmoitetut menetykset olivat 2,1 miljardia dollaria. Komission äänestys oli 2‑0.

Haastattelussa Ferguson totesi, että alusta‑mainonnan vahvistama petos on nousemassa aikakauden keskeisiksi kuluttajansuojan haasteiksi, ja että virasto haluaa alustojen yhteistyön asian ratkaisemiseksi ja ryhtyy oikeustoimiin, jos yhteistyö epäonnistuu. Hän viittasi myös harhaanjohtavaan oikeusjuttuun, jonka virasto nosti Amazonia vastaan Yhdysvaltain Washingtonin läntisen piirin piirikunnassa, ja jonka hän kertoi syyttävän Amazonia siitä, että se on vuosien ajan harhaanjohtanut miljoonia mainostajia siitä, miten sen mainoshuutokauppa toimii. FTC, 22 osavaltion tukemana, nosti kanteen 31. elokuuta 2026 väittäen, että kyseessä olivat harhaanjohtavat ja epäoikeudenmukaiset käytännöt, jotka salaa nostivat hintoja.

Edistymistiedotteeseen liittyvät kommentit on toimitettava 60 päivän kuluessa sen julkaisemisesta Federal Registeriin.