Kalifornia hyväksyy seitsemän uutta lakia, jotka kohdistuvat datakeskusten sähkön- ja vesikäyttöön

Kalifornian kuvernööri Gavin Newsom allekirjoitti seitsemän lakia 21. syyskuuta 2026, asettaen uusia osavaltion vaatimuksia datakeskuksille, jotka kattavat sähkökustannusten jakautumisen, vedenkäytön ilmoittamisen, energiaraportoinnin, paikalliset lupamenettelyt ja ympäristöarvioinnin.

Kuvernöörin toimisto ilmoitti allekirjoituksesta Sacramentosta, sanoen, että lait vaativat datakeskuksia raportoimaan vesien ja sähkön käytöstä sekä antamaan yhteisöille enemmän tietoa ehdotettujen hankkeiden energiasta, vedestä, työvoimasta ja maankäytöstä. Toimisto kuvaili pakettia kansakunnan kattavimmiksi datakeskuksia koskeviksi laeiksi ja vertasi sitä Trumpin hallinnon pyrkimyksiin deregulointiin. “Näillä laeilla varmistamme, että kalifornialaiset pysyvät ohjaimissa — eivätkä datakeskuksista hyötyvät tahot tee sitä meidän kustannuksellamme,” Newsom sanoi.

Paketti koostuu AB 1577:stä, jonka on laatinut edustaja Rebecca Bauer-Kahan (D-Orinda), AB 2383:sta, jonka on laatinut edustaja Rick Chavez Zbur (D-Hollywood), AB 2469:stä ja AB 2619:stä, jotka on laatinut edustaja Diane Papan (D-San Mateo), SB 886:sta, jonka ovat laatineet senaattorit Steve Padilla (D-San Diego) ja Jerry McNerney (D-Pleasanton), SB 887:sta, jonka on laatinut Padilla, ja SB 1168:sta, jonka on laatinut McNerney.

Sähkön tariffit ja hinnoittelurakenteet

SB 886, Kalifornian teknologiainnovaatioita ja sähkönkäyttäjien suojaa koskeva laki, edellyttää Kalifornian julkisten palvelujen komissiolta (CPUC), että 1. tammikuuta 2028 mennessä se laatii tai päivittää tariffit datakeskusten liitäntään sekä vähittäissähköpalvelun, siirron, jakelun ja tuotannon tarjoamiseksi niille. Komission on arvioitava tariffien riskit ja hyödyt ei-osallistuville asiakkaille, varmistettava, että tariffit estävät kattamatta jääviä kustannuksia tai kustannussiirtoja näille asiakkaille, ja vaadittava, että tuotantomaksut eriytettyjä palveluja käyttävien asiakkaiden osalta näkyvät erillisenä eränä heidän laskuissaan.

Datakeskuksille, jotka hakevat vähittäispalvelua siirtotason tasolla, tariffin on vaadittava hakijoita ilmoittamaan, onko saman laitoksen liitäntähakemuksia jätetty muissa sähköyhtiöiden alueilla tai lainkäyttöalueilla, kohdistaa kaikki siirtolaitteiston päivitys- ja käyttökulut datakeskukselle komission asettaman menetelmän mukaisesti, rajoittaa alkuperäisten liitäntäpanosten palautukset enintään 75 prosenttiin asiakkaalta saaduista vuotuisista nettosiirtotuloista, ja asettaa varhaisen irtisanomismaksun, joka sidotaan laitoksen alun perin arvioituun kysyntään, asiakkaalle, joka poistuu järjestelmästä kymmenen vuoden sisällä tai ei kasvata kuormaa suunnitellusti.

SB 886 koskee datakeskuksia, jotka tekevät uusia siirtotason liitäntäyhteyssopimuksia 1. tammikuuta 2027 alkaen. Se myös valtuuttaa kysyntävasteohjelman, jolla ei ole nettokustannuksia ei-osallistuville asiakkaille, ja sallii sähköyhtiöiden jättää käsiteltäväksi poikkeustapauksia koskevia sopimuksia datakeskuksille, jotka hakevat palvelua ennen tariffin hyväksymistä.

AB 2383 edellyttää, että jokainen sähköyhtiö toimittaa siirto- ja jakelutariffin, jonka avulla varmistetaan, että datakeskukset maksavat osuuden metsäpalojen torjuntaan, metsäpaloihin liittyviin vastuisiin, sähköistämiseen ja ympäristöohjelmiin liittyvistä kustannuksista, jotka tavallisesti kerätään jakelutason asiakkailta. Sähköntuotantotariffin on velvoitettava datakeskukset rahoittamaan kuormansa aiheuttamat sähköntuotannon lisäkustannukset vähintään kymmenen vuoden maksumekanismin kautta, mukaan lukien etukäteistakuu tai ennakkomaksu, maksut projekteista, jotka eivät saavuta liitäntää, ennenaikaisen irtisanomisen maksut sekä vähimmäismaksut perustuen arvioituun kuormaan; alennuksia on oltava saatavilla nollapäästöisiä resursseja varten, jotka on asennettu mittarin taakse. Komissio ei saa asettaa sähköntuotantotariffin vähimmäishuippukysyntärajaa yli 25 megawattia, ja yhteisövalintaisten aggregaattorien ja sähköpalveluntarjoajien on otettava käyttöön datakeskusten sähköntuotantotariffit 1. tammikuuta 2028 mennessä.

SB 1168 ohjaa komissiota arvioimaan mahdollisuuksia hinnoittelurakenteisiin, jotka varmistavat, että datakeskukset maksavat kohtuullisen osuuden siirto- ja jakelukustannuksista sekä niiden suhteellisen osuuden kuormituksen kasvusta ja hankinnoista, jotka ovat tarpeen niiden luotettavaan palvelemiseen, samalla lievittäen kustannuspaineita asuinalueiden kuluttajille, mukaan lukien asiakkaat, jotka ovat mukana California Alternate Rates for Energy- ja Family Electric Rate Assistance -ohjelmissa. Lain lainsäädännölliset havainnot toteavat, että itsenäinen järjestelmäoperaattori odottaa Kalifornian datakeskusten energian kulutuksen kasvavan 2,3 gigawattia vuoteen 2030 mennessä, ja että Pacific Gas and Electricilla oli yksinään noin 2 300 megawattia hakemuksia datakeskusten kapasiteetista vuonna 2024.

Vedenkäytön ilmoittaminen ja paikalliset luvat

AB 2469 kieltää kaupungilta, piirikunnalta tai kaupunki-piirikunnalta myöntämästä harkintavaltaista tai hallinnollista lupaa datakeskuksen rakentamiseen tai laajennukseen, joka nostaa sen enimmäispiikkivedenkäyttöä, ellei hakija toimita vesihuollon arviointia, arvioitua vedenkäyttöä ja tehokkuustoimenpiteitä sekä työvoiman ilmoituksia, jotka kattavat henkilöstön koostumuksen, tehtäväluokitukset, työsuhteen keston, palkkatasot ja edut sekä työntekijöiden osuuden, jotka asuvat piirikunnassa ja osavaltiossa.

Alkaen 1. tammikuuta 2028 hakijoiden on myös toimitettava veden niukkuussuunnitelma, jossa kuvataan vaiheittaisia toimenpiteitä yhä vakavampia kuivuusvuosia varten, mukaan lukien vedenoton vähentäminen ja ei-välttämättömien käyttötarkoitusten rajoittaminen. Hakijan on otettava täysi kustannusvastuu kaikesta veden siirto-, käsittely-, varastointi- tai jakeluinfrastruktuurista, jota projekti tarvitsee, kuten soveltuvan vesihuollon toimittaja määrittelee.

AB 2619 velvoittaa datakeskusten omistajia ja operaattoreita, väärästä valasta seuraavan rangaistuksen uhalla, antamaan vesihuoltolaitokselleen vilpittömän arvion odotetusta vesikulutuksesta, sen ennakoidusta lähteestä ja arvioiduista määristä maksimi‑päivälle, maksimi‑kuukaudelle ja keskimääräiselle vuodelle ennen kuin haetaan alkuperäistä kaupungin tai läänin liiketoimilupaa, ja raportoimaan samat luvut hakemuksessa. Uusittaessa operaattorien on raportoitava edellisen kalenterivuoden kokonais‑ ja suora vesikulutus, mukaan lukien jäähdytysjärjestelmän tyyppi ja onko vesi juomakelpoista, ei‑juomakelpoista tai kierrätettyä.

Laki määrittelee tyyppi I – tai hyperskaala –datakeskukset sellaisiksi, joissa on yli 10 000 palvelinta tai yli 25 megawattia tehonkulutusta, tyyppi II:ksi 2–25 megawattia ja tyyppi III:ksi alle 2 megawattia. Se myös velvoittaa kaupunkialueen vesihuoltolaitokset sisällyttämään datakeskusten kysynnän kuluvan vuoden rajoittamattomaan kysyntään, jota käytetään vuosittaisissa vesihuollon tarjonta‑ ja kysyntäarvioissa.

Energiaraportointi ja ympäristöarviointi

AB 1577 ohjaa State Energy Resources Conservation and Development Commissionia perustamaan raportointiprosessin datakeskuksille, joiden sähköteho on 10 megawattia tai enemmän. Omistajien on toimitettava laitoksen identiteetti, koko ja ennakoitu huippukapasiteetti käyttöönoton yhteydessä, ja sen jälkeen raportoida vähintään kerran vuodessa maksimaalinen sähkökuorma, energiankulutus, Power Usage Effectiveness (kokonaislaitoksen energian suhde tietokonelaitteiden käyttämään energiaan), kysyntäjoustavuuden osallistuminen, kylmäaineet, paikallinen tuotanto, polttoaineiden käyttö ja energian varastointi. Komission on julkaistava tiedot vuosittain anonyymisti ja aggregoidusti. Erillisesti paikallisten harkintalupien hakijoiden on annettava arvioitu vuotuinen energiankulutus, odotettu paikallinen tuotanto tyypin mukaan sekä odotetut keski‑ ja maksimiäänitasot, jotka on mitattu kiinteistön rajan kohdalla; paikalliset viranomaiset voivat käyttää näitä maankäyttösuunnittelussa, infrastruktuurisuunnittelussa, energian tarjontaan liittyvässä arvioinnissa ja ympäristöarvioinnissa.

SB 887 sisällyttää datakeskusten määritelmän California Environmental Quality Act -lakiin, osavaltion lakiin, joka edellyttää ympäristövaikutusraportteja projekteilta, joilla voi olla merkittävä vaikutus ympäristöön, ja se kieltää kategoristen poikkeusten käytön datakeskusprojekteissa, poikkeuksina ovat julkisesti rahoitettu tutkimus, julkinen turvallisuus, kansallinen turvallisuus, julkisesti omistetut laitokset ja yhdyskuntapalveluyritysten laitokset.

Laki sallii kuvernöörin sertifioida datakeskuksen ympäristöjohtajuusprojektiksi, joka on oikeutettu CEQA‑menettelyn sujuvoittamiseen, vain jos tietyt ehdot täyttyvät, mukaan lukien liitäntäkustannusten ennakkomaksu, fossiilisten polttoaineiden kulutuksen ei‑kasvu, nollahiilidioksidipäästöinen energian varastointi, joka tarjoaa vähintään neljän tunnin kapasiteetin 100 %:ssa ennustetusta huippukysynnästä, kierrätetty vesi tai vesittömät jäähdytysmenetelmät, 100 % nollahiilidioksidipäästöinen sähkö viiden vuoden sisällä alkuperäisestä toiminnasta, josta 75 % on peräisin uudesta tuotannosta, sekä sitova yhteisöhyötyjen sopimus. Määritellyt kriteerit täyttävät geotermiset voimalaitoksetkin tulevat kelpaaviksi sertifiointiin, ja Office of Land Use and Climate Innovationin on kehitettävä yhtenäiset osavaltion laajuiset standardit datakeskusten edellytyksille yhteistyössä energian komission kanssa.

Alkaen vuoden 2029 integroidusta energiapolitiikkaraportista, AB 1577 velvoittaa energiakomissiota sisällyttämään datakeskusten sähkökuormien trendien arvioinnin, mukaan lukien tulevan kuorman ennusteet, mahdollisten nettihuippukuormien tunnistamisen ja suositukset vaikutusten lieventämiseksi verkon kapasiteettiin, verkon luotettavuuteen ja kasvihuonekaasupäästöihin.