Χτίζοντας μια πόλη με επίκεντρο τους ανθρώπους και με τεχνητή νοημοσύνη

Σε όλη την ιστορία, οι νέες τεχνολογίες έχουν προκαλέσει φόβους, συχνά φτάνοντας στο προσκήνιο μέσα σε διαμάχες γύρω από την απειλή που συνιστούν για την κοινωνία. Τώρα είναι η σειρά της τεχνητής νοημοσύνης. Παρότι οι ανησυχίες είναι δικαιολογημένες και πρέπει να αντιμετωπιστούν, η ιστορία μάς διδάσκει επίσης μια ευρύτερη αλήθεια: η τεχνολογική αλλαγή μπορεί να προκαλέσει αναταράξεις, αλλά παράλληλα ανοίγει τεράστιες ευκαιρίες. Αυτή είναι η ιστορία που εκτυλίσσεται τώρα σε πόλεις σε όλο τον κόσμο.

Για να κατανοήσει πώς οι πόλεις χρησιμοποιούν την τεχνητή νοημοσύνη και αξιοποιούν τις δυνατότητές της προς όφελος του κοινού, η ThoughtLab, κορυφαία εταιρεία παγκόσμιας έρευνας, συνεργάστηκε με ηγετικά στελέχη της αυτοδιοίκησης, των επιχειρήσεων και της ακαδημαϊκής κοινότητας, πραγματοποιώντας έρευνα συγκριτικής αξιολόγησης με τη συμμετοχή 525 αξιωματούχων από 214 πόλεις. Η έρευνα συμπληρώθηκε με ανάλυση 212 δημοσιευμένων σχεδίων πόλεων για την τεχνητή νοημοσύνη και συνεντεύξεις με περισσότερους από 50 ειδικούς σε αστικά θέματα, καλύπτοντας 331 δήμους σε κάθε περιοχή και επίπεδο ανάπτυξης. Τα ευρήματά μας δείχνουν ότι υπάρχει ουσιαστική δυναμική: οι ηγέτες των πόλεων βλέπουν την τεχνητή νοημοσύνη όχι μόνο ως εργαλείο αποδοτικότητας, αλλά και ως μέσο για να γίνει η διακυβέρνηση πιο ανθρώπινη, όχι λιγότερο.

Αυτό ξεκινά με τη διασύνδεση δεδομένων μεταξύ υπηρεσιών, ώστε οι πόλεις να αντικαταστήσουν τις κατακερματισμένες, αντιδραστικές διαδικασίες με συντονισμένη δράση. Οι κάτοικοι δεν χρειάζεται πλέον να περιηγούνται σε πολλά ασύνδετα συστήματα για να λάβουν βοήθεια, ενώ οι δημόσιοι υπάλληλοι απαλλάσσονται από τις εργασίες ρουτίνας και μπορούν να εστιάζουν σε σύνθετα ανθρώπινα προβλήματα. Για την Nicole Coughlin, διευθύντρια πληροφορικής (CIO) του Cary στη Βόρεια Καρολίνα, η τεχνητή νοημοσύνη προσφέρει την ευκαιρία «να επανεξετάσουμε ριζικά τον τρόπο λειτουργίας της κυβέρνησης». Οι ηγέτες των πόλεων συμφωνούν ως προς το μέγεθος της ευκαιρίας: σχεδόν τα δύο τρίτα (64%) θεωρούν ότι η τεχνητή νοημοσύνη αποτελεί βασικό παράγοντα ανταγωνιστικότητας για την πόλη τους, το 60% αναμένει ότι θα προσφέρει πιο εξατομικευμένες και απρόσκοπτες υπηρεσίες, ενώ περισσότεροι από τους μισούς σκοπεύουν να θέσουν τους ανθρώπους στο επίκεντρο της στρατηγικής τους για την τεχνητή νοημοσύνη.

Πρώτα οι κάτοικοι

Αυτή η στροφή προς την τεχνητή νοημοσύνη με επίκεντρο τους ανθρώπους είναι ήδη εμφανής στους επτά αστικούς τομείς στους οποίους οι πόλεις αξιοποιούν την τεχνητή νοημοσύνη: διοίκηση, ασφάλεια και προστασία, ψηφιακές και φυσικές υποδομές, ενέργεια και περιβάλλον, μεταφορές και κινητικότητα, υγεία και εκπαίδευση, οικονομία και βιομηχανία. Η υιοθέτησή της είναι πιο εκτεταμένη στους τομείς όπου οι λειτουργίες της πόλης είναι πιο εδραιωμένες και πιο περιορισμένη εκεί όπου η επιτυχία εξαρτάται από σύνθετο συντονισμό, εξειδικευμένα δεδομένα και σχεδιασμό με γνώμονα την ισότητα.

Στον τομέα της ασφάλειας και της ανθεκτικότητας, όπου η υιοθέτηση της τεχνητής νοημοσύνης είναι πιο διαδεδομένη, η Σεούλ δοκιμάζει ένα chatbot τεχνητής νοημοσύνης που συλλέγει τηλεφωνικά πληροφορίες για κλήσεις έκτακτης ανάγκης και επισημαίνει στους χειριστές τις πιο επείγουσες. Στη διοίκηση, το εργαλείο CivCheck της Χονολουλού έχει μειώσει κατά 58% τους κύκλους εξέτασης σχεδίων με τη βοήθεια της τεχνητής νοημοσύνης, εξοικονομώντας στους αιτούντες άδειες περισσότερες από 40 ημέρες κατά μέσο όρο. Η Gold Coast χρησιμοποιεί προγνωστική συντήρηση αγωγών για να εντοπίζει διαρροές προτού προκαλέσουν δαπανηρές βλάβες, ενώ η αρχή μεταφορών της Νέας Υόρκης εφαρμόζει προγνωστική συντήρηση για να επισκευάζει βλάβες στα λεωφορεία πριν διαταράξουν την κυκλοφορία.

Ακόμη και σε τομείς όπου η υιοθέτηση καθυστερεί, όπως η υγεία και η εκπαίδευση, οι πόλεις βρίσκουν τρόπους να προσφέρουν απτά οφέλη και αξία στο κοινό. Για παράδειγμα, το Hester AI του Ελσίνκι βοηθά τους κατοίκους να βρίσκουν στο διαδίκτυο καθοδήγηση για υπηρεσίες υγείας και κοινωνικής πρόνοιας, διασφαλίζοντας ότι η υποστήριξη φτάνει στους πιο ευάλωτους ανθρώπους της κοινωνίας.

Διαρθρωτικά εμπόδια

Ωστόσο, η αξιοποίηση των οφελών της τεχνητής νοημοσύνης με επίκεντρο τους ανθρώπους δεν είναι εύκολη. Οκτώ στις δέκα πόλεις αναφέρουν ως σημαντικά εμπόδια το μακροπρόθεσμο κόστος, τις ανταγωνιστικές προτεραιότητες στον προϋπολογισμό, την έλλειψη δεξιοτήτων και ταλέντου στην τεχνητή νοημοσύνη, καθώς και τη δυσκολία τεκμηρίωσης της απόδοσης της επένδυσης (ROI). Για πολλές πόλεις, ωστόσο, το μεγαλύτερο εμπόδιο είναι η δυσπιστία του κοινού, την οποία το 68% των πόλεων συγκαταλέγει στις σημαντικότερες προκλήσεις του. Η δυσπιστία αυτή αντανακλά τις ανησυχίες του κοινού για την επιτήρηση, τις απρόσωπες υπηρεσίες, τις μεροληψίες και την απώλεια ελέγχου.

Οι πόλεις που πετυχαίνουν αντιμετωπίζουν αυτές τις ανησυχίες κατά μέτωπο, θεωρώντας τες ζήτημα διακυβέρνησης και όχι επικοινωνιακό πρόβλημα. Αυτό σημαίνει να γνωστοποιούν πού χρησιμοποιείται η τεχνητή νοημοσύνη, όπως κάνουν το Άμστερνταμ και το Ελσίνκι με τα δημόσια μητρώα αλγορίθμων· να διατηρούν την ευθύνη για αποφάσεις υψηλού αντίκτυπου στους ανθρώπους, όπως απαιτεί το Σιάτλ για τα αποτελέσματα της παραγωγικής τεχνητής νοημοσύνης· και να προστατεύουν την ιδιωτικότητα εκ σχεδιασμού, όπως κάνει το σύστημα κυκλοφορίας του Ράλεϊ, λειτουργώντας χωρίς να ταυτοποιεί άτομα. Κυρίως, σημαίνει να σχεδιάζουν με γνώμονα τη συμπερίληψη, να εξηγούν με σαφήνεια τα οφέλη και να αντικρούουν ευθέως την παραπληροφόρηση, όπως κάνει η Νέα Υόρκη χρηματοδοτώντας 22 κοινοτικές οργανώσεις για την παροχή εκπαίδευσης στον γραμματισμό στην τεχνητή νοημοσύνη.

Πώς γίνεται μια πόλη πραγματική «Ηγέτιδα» στην τεχνητή νοημοσύνη

Αυτά τα παραδείγματα δείχνουν τι είναι δυνατό όταν οι πόλεις γίνονται «Ηγέτιδες» στην τεχνητή νοημοσύνη με επίκεντρο τους ανθρώπους —η πιο προηγμένη κατηγορία του μοντέλου μας για τα τέσσερα στάδια ωριμότητας στην τεχνητή νοημοσύνη—, δηλαδή όταν αξιοποιούν την τεχνητή νοημοσύνη σε ευρεία κλίμακα, στηριζόμενες σε ισχυρά θεμέλια δεδομένων, διακυβέρνησης και εμπιστοσύνης. Εντοπίσαμε 38 τέτοιες Ηγέτιδες σε πέντε ηπείρους και αυτό που τις ξεχωρίζει δεν είναι η τεχνολογική υπεροχή, αλλά η ανθρωποκεντρική νοοτροπία. Εντοπίζουν πρώτα τις ανάγκες των κατοίκων, διαμορφώνουν ένα δομημένο μακροπρόθεσμο όραμα συνδεδεμένο με αποτελέσματα που θέτουν τους ανθρώπους στο επίκεντρο, δίνουν προτεραιότητα στη διακυβέρνηση εξαρχής και θεωρούν ότι ο πραγματικός περιοριστικός παράγοντας είναι οι άνθρωποι, όχι η τεχνολογία. Το 92% των Ηγετίδων εκπαιδεύει το προσωπικό του στην ηθική χρήση της τεχνητής νοημοσύνης και το 97% προσδιορίζει τις δεξιότητες που θα χρειαστεί το εργατικό δυναμικό του πριν τις χρειαστεί. Οι Ηγέτιδες δεν πορεύονται μόνες: το 95% οικοδομεί ένα ευρύ δίκτυο συνεργατών από τον δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα.

Τα οφέλη αυτής της προσέγγισης είναι σαφή. Οι Ηγέτιδες καταγράφουν μέση απόδοση επένδυσης στην τεχνητή νοημοσύνη 99%, έναντι 42% στις υπόλοιπες πόλεις, και ανακτούν την επένδυση 11 μήνες νωρίτερα. Είναι σχεδόν τρεις φορές πιθανότερο να αναφέρουν οφέλη ως προς την κοινωνική ισότητα και 1,8 φορές πιθανότερο να οικοδομήσουν εμπιστοσύνη του κοινού.

Ωστόσο, το να γίνει μια πόλη ηγέτης με επίκεντρο τους ανθρώπους και με κινητήρια δύναμη την ΤΝ δεν μπορεί να επιτευχθεί με ένα μόνο άλμα. Απαιτείται δομημένος σχεδιασμός, με σαφείς δείκτες, δικλίδες ασφαλείας και αρμοδιότητες. Η έρευνά μας ανέδειξε εννέα βήματα που μπορούν να κάνουν οι πόλεις για να καταστούν ηγέτιδες στον τομέα της ΤΝ:

1. Αξιολογήστε σε ποιο σημείο της πορείας της προς την ΤΝ βρίσκεται η πόλη σας
2. Καθορίστε ένα όραμα για την ΤΝ με γνώμονα τα αποτελέσματα
3. Διαμορφώστε ηγεσία και διακυβέρνηση με σαφή λογοδοσία
4. Ξεκινήστε από αστικές προκλήσεις υψηλής αξίας
5. Αντιμετωπίστε έγκαιρα τις ανησυχίες των πολιτών
6. Σχεδιάστε μαζί με τους ανθρώπους, όχι απλώς για αυτούς
7. Δημιουργήστε κοινές υποδομές που επιτρέπουν την επέκταση
8. Εφοδιάστε το εργατικό δυναμικό με δεξιότητες και εργαλεία ΤΝ
9. Μετρήστε και επικοινωνήστε τη δημόσια αξία σε όλη τη διάρκεια της πορείας

Η έρευνά μας προμηνύει ένα λαμπρό μέλλον για τις πόλεις. Δεν αξιοποιούν απλώς ήδη την ΤΝ για να ανταποκρίνονται καλύτερα στις ανάγκες των κατοίκων· εφαρμόζοντας τις απαραίτητες δικλίδες ασφαλείας για να ενισχύσουν την εμπιστοσύνη του κοινού, να αντιμετωπίσουν την παραπληροφόρηση, να μειώσουν τις ανισότητες και να περιορίσουν τους κινδύνους, θέτουν επίσης τις βάσεις για μελλοντική επιτυχία. Οι πόλεις που θα πρωτοστατήσουν την επόμενη δεκαετία δεν θα είναι κατ’ ανάγκη εκείνες με τους μεγαλύτερους προϋπολογισμούς ή την πιο εξελιγμένη τεχνολογία. Θα είναι εκείνες που διαχειρίζονται τους κινδύνους, δίνουν προτεραιότητα στην εμπιστοσύνη και θέτουν τους ανθρώπους στο επίκεντρο κάθε απόφασης που λαμβάνουν.

Το άρθρο αυτό βασίζεται στη μελέτη Building a People-First, AI-Powered City, μια παγκόσμια έρευνα που διεξήγαγε η ThoughtLab σε συνεργασία με τις Dell Technologies, NVIDIA, Microsoft, FedEx, FTI Consulting, GM, Intel και Itron. Για περισσότερες πληροφορίες, επικοινωνήστε με τον διευθυντή προγράμματος Lou Celi στο louceli@thoughtlabgroup.com.