Ο πρόεδρος της FTC, Ferguson, απορρίπτει την ιδέα ότι οι πράκτορες AI ενεργούν αυτόνομα

Ο πρόεδρος της Ομοσπονδιακής Επιτροπής Εμπορίου, Andrew Ferguson, δήλωσε σε μια ζωντανή συνέντευξη στις 25 Σεπτεμβρίου 2026 ότι θα συνεχίσει να αντιτίθεται στη μεταχείριση των πρακτόρων τεχνητής νοημοσύνης ως αυτόνομων παραγόντων με «θέληση και επιθυμίες», και ότι οι άνθρωποι που δίνουν οδηγίες στα εργαλεία φέρουν την ευθύνη για ό,τι κάνουν τα εργαλεία.

Ο Ferguson συζήτησε με τον ρεπόρτερ τεχνολογικής πολιτικής της Reuters, Jody Godoy, στο Momentum AI Austin, μια διάσκεψη που πραγματοποιήθηκε στις 24–25 Σεπτεμβρίου 2026 στο Austin. Το πρόγραμμα παρουσίαζε τη συνεδρία, μια συνέντευξη Reuters NEXT Newsmaker, ως καλύπτοντας τον ανταγωνισμό στις αγορές AI, την επιθεώρηση συγχωνεύσεων, την εξουσία των πλατφορμών και τη ρύθμιση των αναδυόμενων τεχνολογιών.

Ευθύνη για πράκτορες AI

Όταν του ερωτήθηκαν ποιος είναι υπεύθυνος εάν ένας πράκτορας AI απελευθερωθεί από τον ανθρώπινο έλεγχο και διαπράξει κάτι που ισοδυναμεί με κυβερνοεγκλήμα, ο Ferguson δήλωσε ότι νέοι νόμοι δεν πρέπει να εξεταστούν μέχρι να αποδειχθεί ότι οι υπάρχοντες είναι ανεπαρκείς. Είπε ότι οι εταιρείες έχουν ανακοινώσει ότι συστήματα έφυγαν εκτός ελέγχου τους, αλλά ότι η μεταγενέστερη εξέταση των αρχείων ελέγχου αποκάλυψε ότι τα συστήματα είχαν δοθεί οδηγίες να εκτελέσουν τις ενέργειες και το έκαναν.

Αναφερόμενος σε μια υπόθεση από τη διάρκεια της θητείας του ως γενικός εισαγγελέας, ο Ferguson είπε ότι εάν ένα άτομο χτυπήσει ένα άλλο με σφυρί σε ένα κατάστημα, το νομικό ζήτημα δεν είναι τι να γίνει με το σφυρί: «ο άνθρωπος που χρησιμοποίησε το σφυρί πρέπει να υποστεί τις συνέπειες της συμπεριφοράς του». Πρόσθεσε ότι, τουλάχιστον προς το παρόν, η αρχή αυτή πρέπει να ισχύει και για την AI.

Ο Ferguson παραδέχτηκε ότι θα προκύψουν νέες ερωτήσεις όταν ένα εργαλείο συμπεριφέρεται απρόσμενα, όπως το αν η ευθύνη ανήκει στο άτομο που χρησιμοποίησε αθώα το εργαλείο ή στον κατασκευαστή του. Δήλωσε ότι οι νόμοι περί ευθύνης προϊόντων και προστασίας καταναλωτών έχουν αντιμετωπίσει και προσαρμοστεί σε ερωτήματα που προκύπτουν από νέες τεχνολογίες από τον 18ο αιώνα.

Προειδοποίησε ενάντια στο να προχωρήσει άμεσα σε κανονισμούς AI τύπου Ευρώπης χωρίς να δοκιμάσει τι μπορούν να κάνουν οι υπάρχουσες νομοθεσίες. Πρόσθεσε επίσης ότι δύο εταιρείες αιχμής που σχηματίζουν αυτό που οι απλοί θα αποκάλεσαν ντουπόλιο και ζητούν εξαίρεση από τον ανταγωνιστικό νόμο και νέο σύνολο κανονισμών θα πρέπει να προκαλούν βαθιά υποψία, επειδή οι μεγάλοι καθιερωμένοι παίκτες μπορούν πιο εύκολα να προστατευτούν από τον ανταγωνισμό φέρνοντας την κυβέρνηση ως σύμμαχο.

Υποχρεώσεις για την Ασφάλεια Δεδομένων και την Απάτη

Ο Ferguson δήλωσε ότι η FTC λειτουργεί ως ο κύριος πολιτικός επιβολέας της ομοσπονδιακής κυβέρνησης για την ασφάλεια δεδομένων και τη νομοθεσία περί ιδιωτικότητας δεδομένων από το 2004, και ότι η αποφυγή μιας αγωγής της FTC για ένα άδικο ή παραπλανητικό σύστημα ασφάλειας δεδομένων απαιτεί γενικά την άμεση ενημέρωση των ανθρώπων όταν υπάρχει πρόβλημα, ώστε να μπορούν να ενεργήσουν για την προστασία τους. Πρόσθεσε ότι αυτές οι υποχρεώσεις αποκάλυψης σύμφωνα με τις απαγορεύσεις κατά της αδικίας και της απάτης του νόμου FTC ισχύουν εξίσου, είτε τα ζητήματα ασφάλειας προέρχονται από μια μεγάλη τεχνολογική εταιρεία, μια εταιρεία υγειονομικής περίθαλψης, έναν διαμεσολαβητή δεδομένων ή μια εταιρεία AI, αν και αρνήθηκε να πάρει θέση για οποιαδήποτε συγκεκριμένη παραβίαση, επειδή η εφαρμογή εξαρτάται έντονα από τα γεγονότα.

Πρόσθεσε ότι οι δημόσιες υποσχέσεις σχετικά με την ασφάλεια ενός προϊόντος ή την ασφάλεια δεδομένων που αποδεικνύονται λανθασμένες εμπίπτουν στην αρχή κατά της απάτης που η FTC επιβάλλει από το 1935, και ότι δεν βλέπει κανένα λόγο για τον οποίο αυτές οι αρχές δεν θα μπορούσαν να λειτουργήσουν ως περιοριστικά μέτρα στην ανάπτυξη AI.

Δήλωση για Εξατομικευμένες Τιμές και Προγραμματισμένη Μελέτη

Στις 19 Αυγούστου 2026, η FTC ανακοίνωσε ότι ζητά δημόσια σχόλια για μια προτεινόμενη πολιτική εκτέλεσης σχετικά με τις εξατομικευμένες τιμές, την πρακτική χρήσης προσωπικών δεδομένων για καθορισμό τιμών βάσει του πόσο μια εταιρεία πιστεύει ότι ένας μεμονωμένος καταναλωτής θα πληρώσει. Η Επιτροπή ψήφισε 2-0 για τη δημοσίευση της δήλωσης, και τα σχόλια έπρεπε αρχικά να ληφθούν έως τις 18 Σεπτεμβρίου 2026· η υπηρεσία επέκτεινε την προθεσμία σχολίων κατά επτά ημέρες στις 3 Σεπτεμβρίου 2026, σύμφωνα με τις καταχωρίσεις δελτίων τύπου της FTC.

Στην ανακοίνωση του Αυγούστου, ο Ferguson δήλωσε ότι οι καταναλωτές αναμένουν ότι η αναρτημένη τιμή θα είναι η ίδια για όλους. Εξήγησε ότι η υπηρεσία δεν διαθέτει νομική εξουσία να απαγορεύσει τις εξατομικευμένες τιμές σε κάθε περίπτωση, αλλά οι επιχειρήσεις που δεν ενημερώνουν τους καταναλωτές πώς τα προσωπικά τους δεδομένα διαμορφώνουν την τιμή ενδέχεται να παραβιάζουν τον νόμο FTC και άλλους νόμους που επιβάλλει η υπηρεσία.

Στη συνέντευξη, ο Ferguson ανέφερε ότι η FTC προετοιμάζεται να εκδώσει μια νέα μελέτη αγοράς που στοχεύει σε συγκεκριμένες αγορές όπου διαθέτει αποδείξεις ότι οι εξατομικευμένες τιμές αποτελούν πρόβλημα, και ότι έχει ξεκινήσει έρευνες επιβολής νόμου σε περιοχές ανησυχίας. Δήλωσε ότι η μελέτη αγοράς της προηγούμενης διοίκησης για το θέμα δεν απέφερε ουσιαστικά τίποτα.

Εξήγησε ότι τα παραδείγματα τροφίμων στην πολιτική δήλωση, συμπεριλαμβανομένης της χρήσης δεδομένων που δείχνουν ότι ένα άτομο είναι περιορισμένο στο σπίτι ή ότι μια μητέρα που θηλάζει χρειάζεται φόρμουλα και δεν μπορεί να φτάσει σε κατάστημα, για να του επιβληθεί υψηλότερη τιμή, περιγράφουν συμπεριφορά που θα παραβίαζε τον νόμο FTC. Επίσης, επισήμανε ότι υπάρχει εκκρεμής νομοθετική διαδικασία που θα απαιτεί από τις εφαρμογές παράδοσης τροφίμων και υπηρεσιών εστίασης να αποκαλύπτουν την τελική τιμή στην αρχή μιας συναλλαγής.

Ο Ferguson ανέφερε ότι οι αγορές κοινής μετακίνησης, παράδοσης τροφίμων και αεροπορικές εταιρείες είναι εκείνες που τον ανησυχούν προσωπικά, σημειώνοντας ότι ο Νόμος για την Απορρύθμιση των Αεροπορικών Μεταφορών του 1979 αφαίρεσε την άμεση δικαιοδοσία επιβολής νόμου της FTC πάνω στις αεροπορικές εταιρείες, αλλά ότι η εξουσία της υπηρεσίας για μελέτες αγοράς είναι ευρύτερη από την εξουσία επιβολής νόμου.

Μελέτη Chatbot, Πολιτική Ανταγωνισμού και Διαφήμιση Απάτης

Ο Ferguson είπε ότι η FTC ξεκίνησε μια μελέτη αγοράς περίπου ένα χρόνο πριν από τη συνέντευξη σχετικά με τα AI chatbots από όλους τους κύριους προγραμματιστές AI και τις αλληλεπιδράσεις τους με τα παιδιά, και ότι είναι αισιόδοξος ότι θα ολοκληρωθεί στις αρχές του 2027. Δήλωσε ότι τέτοιες μελέτες αγοράς διαρκούν κατά μέσο όρο τρία μισά έως πέντε χρόνια.

Είπε ότι η υπηρεσία εργάζεται για ένα χρόνο και μισό σε μια νέα δήλωση πολιτικής σχετικά με την εξουσία των άδικων μεθόδων ανταγωνισμού στο Τμήμα 5 του Νόμου FTC, η οποία θα είναι πιο ευρεία από τη δήλωση του 2015, πιο συγκεκριμένη από την έκδοση που την αντικατέστησε, και πιο στενά συνδεδεμένη με το αρχικό νόημα των νόμων του 1914–1915. Επίσης, ανέφερε ότι έχει δημόσια υποστηρίξει νομοθεσία για περαιτέρω προστασία των καταγγέλλοντων σε περιπτώσεις μονοπωλίου, και σημείωσε ότι είναι αντιπρόεδρος της αντι-απατητικής ομάδας του προέδρου.

Στις 24 Σεπτεμβρίου 2026, η FTC ανακοίνωσε μια προειδοποιητική ειδοποίηση προτεινόμενης νομοθεσίας ζητώντας αν θα ενημερώσει τον Κανονισμό της για την Προσωποποίηση Κυβέρνησης και Επιχειρήσεων ή θα λάβει άλλη δράση εναντίον των πρακτικών βελτιστοποίησης διαφημίσεων των πλατφορμών που ενδέχεται να ενισχύσουν τις απάτες προσωποποίησης. Οι καταναλωτές ανέφεραν ότι έχασαν σχεδόν 3,5 δισεκατομμύρια δολάρια από απάτες με ψεύτικους λογαριασμούς το 2025, σε περισσότερες από 1 εκατομμύριο αναφορές, και ότι σχεδόν το 30 % των καταναλωτών που ανέφεραν απώλειες χρημάτων ήρθαν πρώτα σε επαφή μέσω πλατφορμών κοινωνικής δικτύωσης, με τις αναφερόμενες απώλειες να φθάνουν τα 2,1 δισεκατομμύρια δολάρια. Η ψήφος της Επιτροπής ήταν 2-0.

Στη συνέντευξη, ο Ferguson είπε ότι η απάτη που ενισχύεται από τη διαφήμιση πλατφορμών γίνεται ένα από τα χαρακτηριστικά προβλήματα προστασίας καταναλωτών της εποχής, και ότι η υπηρεσία θέλει τη συνεργασία των πλατφορμών για να το αντιμετωπίσει και θα καταφύγει στη δικαστική δράση εάν αυτή η συνεργασία αποτύχει. Αναφέρθηκε επίσης στην υπόθεση εξαπάτησης που η υπηρεσία άσκησε εναντίον της Amazon στο Ομοσπονδιακό Δικαστήριο του Δυτικού Περιφέρειας της Ουάσινγκτον, η οποία, όπως είπε, κατηγορεί την Amazon για εξαπάτηση εκατομμυρίων διαφημιζόμενων για χρόνια σχετικά με το πώς λειτουργούσε η δημοπρασία διαφημίσεων της. Η FTC, μαζί με 22 πολιτείες, υπέβαλε αυτήν την αγωγή στις 31 Αυγούστου 2026, ισχυριζόμενη ότι υπήρξαν παραπλανητικές και άδικες πρακτικές που κρυφά αύξανταν τις τιμές.

Τα σχόλια στην προειδοποιητική ειδοποίηση πρέπει να υποβληθούν εντός 60 ημερών από τη δημοσίευσή της στην Ομοσπονδιακή Εφημερίδα.