Η Καλιφόρνια υιοθετεί επτά νέους νόμους που στοχεύουν στην κατανάλωση ενέργειας και νερού των κέντρων δεδομένων

Ο κυβερνήτης της Καλιφόρνιας, Gavin Newsom, υπέγραψε επτά νομοσχέδια στις 21 Σεπτεμβρίου 2026, επιβάλλοντας νέες κρατικές απαιτήσεις στα κέντρα δεδομένων που καλύπτουν την κατανομή κόστους ηλεκτρικής ενέργειας, τη διαφάνεια χρήσης νερού, την αναφορά ενέργειας, τις τοπικές άδειες και την περιβαλλοντική αξιολόγηση.

Το γραφείο του κυβερνήτη ανακοίνωσε την υπογραφή από το Σακραμέντο, λέγοντας ότι οι νόμοι απαιτούν από τα κέντρα δεδομένων να αναφέρουν τη χρήση νερού και ηλεκτρικής ενέργειας και να παρέχουν στις κοινότητες περισσότερες πληροφορίες σχετικά με την ενέργεια, το νερό, το εργατικό δυναμικό και τη χρήση γης των προτεινόμενων έργων. Το γραφείο περιέγραψε το πακέτο ως τους πιο ολοκληρωμένους νόμους για κέντρα δεδομένων στη χώρα και το συνέκρινε με τις κινήσεις της κυβέρνησης Trump προς την απορρύθμιση. «Με αυτούς τους νόμους, διασφαλίζουμε ότι οι Καλιφόρνιοι παραμένουν στο τιμόνι — και ότι όσοι κερδίζουν από τα κέντρα δεδομένων δεν το κάνουν εις βάρος μας», δήλωσε ο Newsom.

Το πακέτο αποτελείται από το AB 1577 του βουλευτή Rebecca Bauer‑Kahan (Δ‑Orinda), το AB 2383 του βουλευτή Rick Chavez Zbur (Δ‑Hollywood), τα AB 2469 και AB 2619 του βουλευτή Diane Papan (Δ‑San Mateo), το SB 886 των βουλευτών Steve Padilla (Δ‑San Diego) και Jerry McNerney (Δ‑Pleasanton), το SB 887 του Padilla και το SB 1168 του McNerney.

Τιμολόγια Ηλεκτρικής Ενέργειας και Δομές Τιμών

SB 886, ο Νόμος για την Καινοτομία Τεχνολογίας και την Προστασία των Καταναλωτών της Καλιφόρνιας, απαιτεί από την Επιτροπή Δημόσιων Υπηρεσιών Καλιφόρνιας, έως την 1η Ιανουαρίου 2028, να θεσπίσει ή να ενημερώσει τα τιμολόγια για τη διασύνδεση των κέντρων δεδομένων και την παροχή λιανικής ηλεκτρικής υπηρεσίας, μετάδοσης, διανομής και παραγωγής σε αυτά. Η επιτροπή πρέπει να αξιολογήσει τους κινδύνους και τα οφέλη των τιμολογίων για τους μη συμμετέχοντες πελάτες, να διασφαλίσει ότι τα τιμολόγια αποτρέπουν το ενδεχόμενο «απομονωμένων» εξόδων ή μεταβολής κόστους προς αυτούς τους πελάτες, και να απαιτήσει ώστε οι χρεώσεις παραγωγής για τους μη ενσωματωμένους πελάτες εμφανίζονται ως ξεχωριστή γραμμή στον λογαριασμό τους.

Για τα κέντρα δεδομένων που ζητούν λιανική υπηρεσία στο επίπεδο μετάδοσης, το τιμολόγιο πρέπει να απαιτεί από τους αιτούντες να αποκαλύψουν εάν έχουν υποβληθεί αιτήσεις διασύνδεσης για το ίδιο εγκατάσταση σε άλλες περιοχές ή δικαιοδοσίες κοινωφελών, να αναθέσει όλα τα κόστη αναβάθμισης και χρήσης της υποδομής μετάδοσης στο κέντρο δεδομένων με βάση μια μεθοδολογία που καθορίζεται από την επιτροπή, να περιορίσει τις επιστροφές των αρχικών συνεισφορών διασύνδεσης στο 75 % του ετήσιου καθαρού εσόδου από τη μετάδοση που λαμβάνει ο πελάτης, και να επιβάλει τέλος πρόωρης διακοπής, συνδεδεμένο με την αρχικά προβλεπόμενη ζήτηση της εγκατάστασης, σε πελάτη που εγκαταλείπει το σύστημα εντός 10 ετών ή δεν επιτυγχάνει την προβλεπόμενη αύξηση φορτίου.

Το SB 886 ισχύει για τα κέντρα δεδομένων που συνάπτουν νέες συμφωνίες διασύνδεσης σε επίπεδο μετάδοσης από ή μετά την 1η Ιανουαρίου 2027. Επίσης, εξουσιοδοτεί πρόγραμμα απόκρισης στη ζήτηση χωρίς καθαρό κόστος για τους μη συμμετέχοντες πελάτες και επιτρέπει στις υπηρεσίες κοινωφελών να υποβάλλουν συμβάσεις εξαιρετικών περιπτώσεων για κέντρα δεδομένων που ζητούν υπηρεσία πριν εγκριθεί το τιμολόγιο.

AB 2383 απαιτεί από κάθε ηλεκτρική εταιρεία να καταθέσει τιμολόγιο μετάδοσης και διανομής που διασφαλίζει ότι τα κέντρα δεδομένων πληρώνουν ένα μερίδιο των εξόδων μετριασμού δασών, ευθύνης για δασικές πυρκαγιές, ηλεκτροδότησης και περιβαλλοντικών προγραμμάτων που συνήθως συλλέγονται από τους καταναλωτές επιπέδου διανομής. Το τιμολόγιο παραγωγής πρέπει να κάνει τα κέντρα δεδομένων να χρηματοδοτούν τα πρόσθετα κόστη παραγωγής του φορτίου τους μέσω μηχανισμού πληρωμής διάρκειας τουλάχιστον 10 ετών, συμπεριλαμβανομένων προκαταβολής ή προκαταβολικής εγγύησης, τελών για έργα που δεν ολοκληρώνουν τη διασύνδεση, τελών πρόωρης διακοπής και ελάχιστων πληρωμών βάσει προβλεπόμενου φορτίου, με δυνατότητα μειώσεων για πόρους μηδενικών εκπομπών που εγκαθίστανται πίσω από το μετρητή. Η επιτροπή δεν μπορεί να ορίσει το ελάχιστο όριο αιχμής ζήτησης του τιμολόγιου παραγωγής πάνω από 25 megawatt, και οι συγκεντρωτές επιλογής κοινότητας και οι πάροχοι ηλεκτρικής ενέργειας πρέπει να υιοθετήσουν τιμολόγια παραγωγής για κέντρα δεδομένων έως την 1η Ιανουαρίου 2028.

SB 1168 καθοδηγεί την επιτροπή να αξιολογήσει ευκαιρίες για δομές τιμών που διασφαλίζουν ότι τα κέντρα δεδομένων πληρώνουν ένα λογικό μερίδιο των εξόδων μετάδοσης και διανομής και το ανάλογο μερίδιο των αυξήσεων φορτίου και προμηθειών που απαιτούνται για την αξιόπιστη εξυπηρέτησή τους, ενώ ελαφρύνουν τις οικονομικές πιέσεις στους κατοίκους, συμπεριλαμβανομένων των πελατών που είναι εγγεγραμμένοι στα προγράμματα California Alternate Rates for Energy και Family Electric Rate Assistance. Τα νομοθετικά ευρήματα του νομοσχεδίου δηλώνουν ότι ο Ανεξάρτητος Διαχειριστής Συστήματος προβλέπει ότι η κατανάλωση ενέργειας των κέντρων δεδομένων στην Καλιφόρνια θα αυξηθεί κατά 2,3 gigawatt έως το 2030 και ότι η Pacific Gas and Electric μόνη της είχε περίπου 2.300 megawatt αιτήσεων για χωρητικότητα κέντρων δεδομένων το 2024.

Διαφάνεια Χρήσης Νερού και Τοπικές Άδειες

AB 2469 απαγορεύει σε μια πόλη, κομητεία ή σε συνδυασμό πόλης και κομητείας την έγκριση διακριτικής ή διοικητικής άδειας για την κατασκευή ενός κέντρου δεδομένων, ή επέκταση που αυξάνει τη μέγιστη κορυφαία χρήση νερού, εκτός εάν ο αιτών παράσχει αξιολόγηση παροχής νερού, προβλεπόμενη χρήση νερού και μέτρα αποδοτικότητας, καθώς και αποκαλύψεις σχετικά με το εργατικό δυναμικό που καλύπτουν τη σύνθεση, τις ταξινομήσεις θέσεων εργασίας, τη διάρκεια απασχόλησης, τις μισθολογικές κλίμακες και τα οφέλη, και το ποσοστό των εργαζομένων που διαμένουν στην κομητεία και στην πολιτεία.

Από την 1η Ιανουαρίου 2028, οι αιτούντες πρέπει επίσης να υποβάλουν σχέδιο σπανιότητας νερού που περιγράφει σταδιακά μέτρα για όλο και πιο σοβαρά χρόνια ξηρασίας, συμπεριλαμβανομένων μειώσεων ανάληψης και περιορισμού μη απαραίτητων χρήσεων. Ο αιτών πρέπει να αναλάβει το πλήρες κόστος οποιασδήποτε υποδομής μεταφοράς, επεξεργασίας, αποθήκευσης ή διανομής νερού που απαιτείται για την εξυπηρέτηση του έργου, όπως καθορίζεται από τον σχετικό προμηθευτή νερού.

AB 2619 απαιτεί από τους ιδιοκτήτες και τους διαχειριστές κέντρων δεδομένων, υπό ποινική δίωξη για ψευδή δήλωση, να παρέχουν στον προμηθευτή νερού τους μια εκτίμηση καλής πίστης της αναμενόμενης χρήσης νερού, της προβλεπόμενης πηγής του και των προβλεπόμενων όγκων για τη μέγιστη ημέρα, το μέγιστο μήνα και το μέσο ετήσιο επίπεδο πριν υποβάλουν αίτηση για αρχική άδεια λειτουργίας πόλης ή κομητείας, και να αναφέρουν τα ίδια στοιχεία στην ίδια την αίτηση. Κατά την ανανέωση, οι διαχειριστές πρέπει να δηλώνουν το συνολικό και άμεσο νερό που χρησιμοποιήθηκε κατά το προηγούμενο ημερολογιακό έτος, συμπεριλαμβανομένου του τύπου του συστήματος ψύξης και του αν το νερό είναι πόσιμο, μη πόσιμο ή ανακυκλωμένο.

Ο νόμος ορίζει τα κέντρα δεδομένων Τύπου I, ή υπερκλίμακας, ως εκείνα που διαθέτουν περισσότερους από 10.000 διακομιστές ή κατανάλωση ισχύος άνω των 25 MW, Τύπου II ως 2 έως 25 MW, και Τύπου III ως κάτω από 2 MW. Απαιτεί επίσης από τους αστικούς προμηθευτές νερού να συμπεριλαμβάνουν τη ζήτηση των κέντρων δεδομένων στην ακατέργαστη ετήσια ζήτηση που χρησιμοποιείται στις ετήσιες εκτιμήσεις προσφοράς και ζήτησης νερού.

Αναφορά Ενέργειας και Περιβαλλοντική Αξιολόγηση

AB 1577 καθοδηγεί την Επιτροπή Διατήρησης και Ανάπτυξης Πόρων Ενέργειας του Κράτους να δημιουργήσει διαδικασία αναφοράς για κέντρα δεδομένων με ηλεκτρική ισχύ 10 MW ή περισσότερο. Οι ιδιοκτήτες πρέπει να υποβάλλουν την ταυτότητα της εγκατάστασης, το μέγεθός της και την αναμενόμενη μέγιστη χωρητικότητα κατά την ενεργοποίηση, και στη συνέχεια να αναφέρουν τουλάχιστον ετησίως τη μέγιστη ηλεκτρική φόρτωση, την κατανάλωση ενέργειας, την αποδοτικότητα χρήσης ισχύος (ο λόγος της συνολικής ενέργειας της εγκατάστασης προς την ενέργεια που χρησιμοποιείται από τον εξοπλισμό υπολογιστών), τη συμμετοχή στην ευελιξία ζήτησης, τα ψυκτικά μέσα, την παραγωγή ενέργειας επί τόπου, τη χρήση καυσίμων και την αποθήκευση ενέργειας. Η επιτροπή πρέπει να δημοσιεύει τις υποβολές ετησίως σε ανώνυμη, συγκεντρωτική μορφή. Ξεχωριστά, οι αιτούντες για τοπικές διακριτικές άδειες πρέπει να παρέχουν την αναμενόμενη ετήσια κατανάλωση ενέργειας, την αναμενόμενη παραγωγή ενέργειας επί τόπου ανά τύπο, καθώς και τα αναμενόμενα μέσικα και μέγιστα επίπεδα θορύβου που μετρώνται στο όριο του ακινήτου, τα οποία οι τοπικές αρχές μπορούν να χρησιμοποιήσουν για τον χωροταξικό σχεδιασμό, τον σχεδιασμό υποδομών, την αξιολόγηση προσφοράς ενέργειας και την περιβαλλοντική αξιολόγηση.

SB 887 ενσωματώνει ορισμό των κέντρων δεδομένων στον Καλιφορνιακό Νόμο Ποιότητας Περιβάλλοντος (CEQA), τον κρατικό νόμο που απαιτεί εκθέσεις περιβαλλοντικών επιπτώσεων για έργα που ενδέχεται να επηρεάσουν σημαντικά το περιβάλλον, και απαγορεύει τη χρήση κατηγορηματικών εξαιρέσεων για έργα κέντρων δεδομένων, με εξαιρέσεις που περιλαμβάνουν δημόσια χρηματοδοτημένη έρευνα, δημόσια ασφάλεια, εθνική ασφάλεια, δημόσια ιδιοκτησία και εγκαταστάσεις κοινής ωφέλειας.

Ο νόμος επιτρέπει στον Κυβερνήτη να πιστοποιήσει ένα κέντρο δεδομένων ως έργο ηγεσίας περιβαλλοντικής ανάπτυξης που είναι επιλέξιμο για απλοποίηση του CEQA μόνο εάν πληρούνται ορισμένες προϋποθέσεις, όπως προπληρωμή των εξόδων διασύνδεσης, μη αύξηση της κατανάλωσης ορυκτών καυσίμων, αποθήκευση ενέργειας μηδενικού άνθρακα που παρέχει τουλάχιστον τέσσερις ώρες χωρητικότητας στο 100 % της προβλεπόμενης μέγιστης ζήτησης, ψύξη με ανακυκλωμένο νερό ή χωρίς νερό, 100 % ηλεκτρισμό μηδενικού άνθρακα εντός πέντε ετών από την έναρξη λειτουργίας, 75 % του οποίου να είναι νεοαναπτυγμένο, και δεσμευτική συμφωνία ωφελειών για την κοινότητα. Επίσης, οι γεωθερμικές μονάδες που πληρούν τα καθορισμένα κριτήρια γίνονται επιλέξιμες για πιστοποίηση, και το Γραφείο Χρήσης Γης και Καινοτομίας Κλίματος πρέπει να αναπτύξει εθνικά πρότυπα για τις προϋποθέσεις των κέντρων δεδομένων σε συνεργασία με την επιτροπή ενέργειας.

Από την έκθεση ενσωματωμένης ενεργειακής πολιτικής του 2029, το AB 1577 απαιτεί από την επιτροπή ενέργειας να συμπεριλάβει αξιολόγηση των τάσεων ηλεκτρικού φορτίου για κέντρα δεδομένων, με προβλέψεις μελλοντικού φορτίου, ταυτοποίηση πιθανών απαιτήσεων καθαρής μέγιστης φόρτισης, και συστάσεις για μετριασμό των επιπτώσεων στην χωρητικότητα του δικτύου, τη σταθερότητα του δικτύου και τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου.