Statnett sætter reservationer af netkapacitet til datacentre på pause, indtil nye tekniske regler er på plads

Den norske transmissionssystemoperatør Statnett meddelte den 9. november 2026, at selskabet midlertidigt ville stoppe nye reservationer af netkapacitet til datacentre og sætte dele af sin godkendelsesproces for anlæg på pause. Der er indsendt anmodninger om yderligere 18.000 MW tilslutningskapacitet, og Statnett forventer, at pausen ophører senest den 1. august 2027, når de tekniske regler for sikker drift af systemet er fastlagt.

Stoppet gælder nye ansøgninger om godkendelse af anlægs funktionalitet, dvs. de tekniske krav, som anlæggene skal opfylde, inden de sættes i drift, i henhold til Norges forskrift om systemansvar. Det omfatter også allerede modtagne ansøgninger om anlæg, der skal tilsluttes direkte til 420 kV-nettet. Tiltagene retter sig mod store elforbrugere med den særlige efterspørgselsprofil, der er typisk for datacentre.

Den forventede slutdato afhænger af, at Statnett udarbejder kravene, får myndighedernes godkendelse og etablerer effektive mekanismer til at sikre, at de overholdes. Indtil da skal pausen give tid til at få disse sikkerhedsforanstaltninger på plads.

Der er ikke tale om et generelt forbud mod nettilslutning. Anlæg med godkendte funktionskrav kan stadig tilsluttes, eksisterende tilslutninger berøres ikke, og ansøgninger om regional nettilslutning på kort sigt, som allerede er under behandling, bliver ikke sat i bero. Statnett vil også behandle visse ansøgninger om mindre anlæg, der efter planen skal tilsluttes i pauseperioden. Ledig kapacitet vil ikke blive tildelt andre kunder, hvis det ville stille datacentre, der allerede står foran dem i køen, dårligere.

Samme dag offentliggjorde den norske regering planer om en licensordning, der omfatter etablering og drift af eksisterende og fremtidige datacentre, med solide overgangsordninger. Regeringens politiske begrundelse er, at datacentre betragtes som kritisk digital infrastruktur og som nødvendige for at udvikle og anvende AI sikkert, hvilket placerer AI-beregningskapacitet som en del af en bredere politik for selektiv vækst.

Køen af datacentre, der ønsker nettilslutning

Statnett oplyser, at datacentre med et forbrug på 800 MW er tilsluttet elnettet, at der er reserveret kapacitet til 4.200 MW, og at 9.100 MW står i kapacitetskøen. De yderligere anmodninger indgår ikke i disse kategorier. Norges maksimale elforbrug er lidt over 25.000 MW, hvilket viser, hvorfor mulige fremtidige tilslutninger er blevet et politisk spørgsmål, der berører hele systemet.

Energiminister Terje Aasland sagde, at regeringen ønsker en hurtigere udbygning af elproduktionen og netkapaciteten, men hverken anser det for ønskværdigt eller muligt at bygge nok til at imødekomme alle datacentre, der ønsker at etablere sig i Norge. Dermed flyttes det umiddelbare politiske spørgsmål fra, om efterspørgslen findes, til hvilke projekter der skal have adgang til den begrænsede el- og netkapacitet.

Tekniske regler for systemstabilitet

Statnett oplyser, at datacentre adskiller sig fra traditionelle store elforbrugere, fordi de kan have store og hurtige ændringer i efterspørgslen, bruge softwarestyrede belastninger og være særligt sårbare over for forstyrrelser i elsystemet. Pausen er et risikobegrænsende tiltag, mens operatøren opbygger det vidensgrundlag og den tekniske ramme, der er nødvendig for at tilslutte dem med håndterbare konsekvenser for driften af systemet.

Mulige krav skal fastlægge, hvornår datacentre skal forblive tilsluttet under forstyrrelser, hvor hurtigt deres elforbrug må øges eller reduceres, samt hvilke tekniske foranstaltninger der skal mindske risikoen for svingninger i elnettet. Forslagene sendes i høring og skal godkendes af Norges energi- og reguleringsmyndighed. Statnett vil også overveje tilsvarende krav fra andre nordiske transmissionssystemoperatører og ENTSO-E, den europæiske sammenslutning af systemoperatører.

Statnett ser også en mulig langsigtet fordel for systemet: Datacentre kan på sigt levere balanceringstjenester. Det tekniske arbejde handler derfor både om de risici, som nye tilslutninger medfører, og om muligheden for, at datacentre kan blive en ressource i driften af systemet.

Licenser og infrastrukturudgifter

I den planlagte licensordning overvejes krav om støtte til digital sikkerhed og beredskab samt til den nødvendige AI-beregningskapacitet i Norge, Norden og Europa. Datacentre, der beskæftiger sig med kryptovaluta, vil ikke blive betragtet som samfundsgavnlige. Digitaliseringsminister Torgeir Micaelsen sagde, at regeringen ikke ønsker alle typer datacentre og vil prioritere dem, der bidrager mest til samfundet.

Energiministeriet planlægger hurtige ændringer af reglerne, så Statnett kan stille betingelser for sikker nettilslutning. Regeringen har også til hensigt at modernisere netselskabernes tilslutningsforpligtelser og undersøge ændringer, der vil prioritere lager- og behandlingskapacitet i mindre skala, som er nødvendig for kritiske samfundsfunktioner.

Regeringen ønsker, at store nye elforbrugere dækker en større del af de omkostninger til netudbygning og systemdrift, som de påfører systemet, og vil undersøge, om større udvidelser af det eksisterende forbrug bør behandles anderledes end helt ny efterspørgsel. Andre tiltag omfatter drøftelser med branchen om kommerciel støtte til ny elproduktion, herunder gasværker med CO₂-fangst og -lagring samt havvind, og en undersøgelse af modeller for statsligt ejerskab af datacenterprojekter med særlig stor samfundsmæssig nytte.

Samlet set peger tiltagene mod en mere selektiv tilgang til ny kapacitet: Beslutninger om nettilslutning vil afhænge af kravene til systemdriften, mens den foreslåede tilladelsesramme skal afprøve den samfundsmæssige nytte. AI-beregninger, digital sikkerhed og kritiske offentlige funktioner stemmer overens med regeringens erklærede prioriteter, og store forbrugere kan også komme til at bære en større del af de infrastrukturudgifter, som deres efterspørgsel medfører.