وزارة الداخلية البريطانية تعرض خططًا للإشراف على استخدام الشرطة تقنية التعرّف على الوجوه

أعلنت وزارة الداخلية البريطانية في 4 نوفمبر 2026 عن خطط لوضع إطار قانوني ينظّم استخدام أجهزة إنفاذ القانون لتقنية التعرّف على الوجوه وغيرها من التقنيات البيومترية، بما يشمل هيئة رقابية مستقلة تتمتع بصلاحيات إنفاذ، واشتراطات للاختبارات المستقلة، وقيودًا أوضح على استخدام الشرطة لهذه التقنيات.

ما تزال هذه الخطط مقترحات، وليست تشريعات نافذة. وتهدف إلى وضع مجموعة قوانين أوضح وأكثر اتساقًا للتقنيات التي تخضع حاليًا لمتطلبات موزعة على مجموعة متفرقة من القواعد. ووصفت وزيرة الداخلية شابانا محمود تقنية التعرّف على الوجوه بأنها أكبر اختراق في ملاحقة المجرمين منذ مطابقة الحمض النووي، مؤكدة في الوقت نفسه ضرورة وجود قوانين واضحة لضمان أن يكون استخدامها عادلًا وآمنًا ومتناسبًا.

تأتي الخطط عقب استثمار بقيمة 11 مليون جنيه إسترليني، يهدف إلى مضاعفة عدد مركبات التعرّف المباشر على الوجوه المتاحة لأجهزة الشرطة في إنجلترا وويلز ثلاث مرات. وقالت وزارة الداخلية إن كاميرات ثابتة للتعرّف المباشر على الوجوه، جُرّبت في كرويدون بين أكتوبر 2025 ومارس 2026، أسفرت عن 173 حالة اعتقال. وأفادت شرطة العاصمة، على نحو منفصل، بانخفاض إجمالي الجريمة في المنطقة بنسبة 10.5% مقارنة بالعام السابق، غير أن هذا الرقم وحده لا يثبت أن تقنية التعرّف على الوجوه تسببت في هذا الانخفاض.

النطاق المقترح ومدونات القواعد القانونية

بموجب الرد الكامل للحكومة على المشاورة، سيشمل الإطار البيانات البيومترية وتقنية التعرّف على الوجوه والتقنيات المماثلة التي تستخدمها أجهزة إنفاذ القانون والهيئات العامة الأخرى لأغراض إنفاذ القانون وأغراض محدودة تتعلق بالحماية. وسيحدد صلاحيات والتزامات بعينها للمستخدمين المخولين، ويتيح آلية لإضافة أنواع أخرى من البيانات البيومترية مع تطور القدرات.

سيشمل الإطار أيضًا أدوات المراقبة العلنية والتقنيات الاستدلالية. وتستخلص الأنظمة الاستدلالية نتائج بشأن خصائص مثل مشاعر الشخص أو نواياه بدلًا من تحديد هويته. وستحدد مدونة قواعد ممارسة قانونية المتطلبات المفروضة على أجهزة إنفاذ القانون والهيئات العامة الأخرى. وستتناول مدونة منفصلة للقطاع الخاص استخدام تقنية التعرّف على الوجوه لمنع الجريمة وكشفها، بما في ذلك استخدامها من جانب المتاجر، مع مراعاة اختلاف السياق القانوني والتشغيلي للأعمال والالتزامات القائمة المتعلقة بحماية البيانات.

الإشراف والضمانات التشغيلية

ستجمع هيئة مستقلة واحدة مهام الإشراف القائمة وتوسع نطاقها، مع تخويلها التحقق من الامتثال وإنفاذ المعايير. وسيراعي تصميمها الأدوار الحالية لمفوض القياسات الحيوية وكاميرات المراقبة، ولمراقب العلوم الجنائية في إنجلترا وويلز. وستقدم الهيئة الرقابية المشورة بشأن المعايير، وتدرس المخاطر الناجمة عن التقنيات الناشئة، وترفع توصيات إلى الوزراء. وفي الحالات القصوى من عدم الامتثال، يمكنها السعي إلى استصدار أمر قضائي يمنع جهازًا شرطيًا من استخدام هذه التقنيات.

سيحدد التشريع معايير الاختبار والصلاحية العلمية والرصد. وستتناول الاختبارات المستقلة احتمالات التحيز أو التمييز على أساس العمر أو الجنس أو العرق. وقالت وزارة الداخلية إن اختبارات مستقلة أجرتها لخوارزمية جديدة للتعرّف على الوجوه بأثر رجعي أظهرت دقة عالية وعدم وجود تحيز. ومن المتوقع أن تصبح الخوارزمية متاحة لأجهزة الشرطة لنشرها في عام 2027؛ أما الخوارزمية المستخدمة في مركبات التعرّف المباشر على الوجوه الممولة من الحكومة، فقد خضعت بالفعل لاختبارات مستقلة.

وسينظم الإطار أيضًا الموافقات وإمكانية الوصول إلى مجموعات البيانات الأخرى. ولن يُسمح بالموافقة على الاستخدام التشغيلي للتقنيات المعتمدة على البيانات البيومترية إلا لضباط برتبة لا تقل عن الحد الأدنى المحدد في التشريع، أو لمسؤول مخول مكافئ. وستظل عمليات التحقق الموجّهة بمقارنتها بقواعد بيانات تديرها سلطات عامة أخرى مقيدة بأغراض محدودة وحدود واضحة وضمانات قانونية. كما ستصبح مشاركة الجمهور في الإشراف مطلبًا قانونيًا لأجهزة الشرطة والهيئة الجديدة.

وسيفرض قانون خاص بتقنية التعرّف على الوجوه أن يستند استخدامها من قبل الشرطة إلى المعلومات الاستخبارية وأن يكون متناسبًا، بحيث لا يُسمح به إلا عندما يعتقد الضباط أن أشخاصًا مطلوبين قد يكونون في المنطقة. ولن تكون خطورة الجريمة المعيار الوحيد لتحديد نشر التقنية. بل سيتعين أيضًا مراعاة نطاق استخدامها وطبيعتها وأثرها في الحقوق الفردية، مع اشتراط تبرير استخدامها وفق معايير محددة وإرشادات مفصلة.

أدلة المشاورة والمخاوف المتعلقة بالحريات المدنية

استمرت المشاورة من 4 ديسمبر 2025 إلى 12 فبراير 2026. وراجعت وزارة الداخلية 12,584 رسالة بريد إلكتروني، وحددت 588 ردًا متميزًا، كما حللت 1,261 استمارة إلكترونية مكتملة بعد استبعاد الاستمارات الجزئية. ولم تُحلل الردود على أساس تمثيلي. وقالت وزارة الداخلية إن المشاورة والمشاركة الأوسع نطاقًا أظهرتا تأييدًا لإطار تشريعي محدد، إلى جانب اختلاف الآراء بشأن كيفية تطبيقه.

أثار المشاركون مخاوف بشأن أمن البيانات والاحتفاظ بها والوصول غير المصرح به وإعادة توظيفها ودمج المعلومات البيومترية مع مجموعات بيانات أخرى. وطالبوا بفرض قيود صارمة على الوصول إلى البيانات وحذفها عندما لا تعود ضرورية. وحذرت ردود أخرى من صعوبة إتاحة خيار حقيقي لرفض المشاركة، وقصور إخطار الجمهور، واحتمال أن تؤدي المراقبة المستمرة إلى تثبيط التجمع السلمي وحرية التعبير. وتمثل أحد المخاوف المتكررة في احتمال توسع نطاق أدوات يُصرح بها لأغراض تشغيلية محددة لتتحول إلى مراقبة جماعية اعتيادية، من دون قيود ملزمة.

أقرت الحكومة بأن تقنية التعرف على الوجوه قد تمس الخصوصية وحرية التعبير والتجمع السلمي. وستستند الصلاحيات المقترحة لجمع البيانات البيومترية والاحتفاظ بها واستخدامها إلى Protection of Freedoms Act 2012، إلى جانب التزامات واضحة تقع على عاتق المستخدمين المخولين. وجادل المشاركون مرارًا بأن استخدام هذه التقنية ينبغي أن يظل استثنائيًا، وأن يكون مبررًا بوضوح ومستندًا إلى حاجة تشغيلية مثبتة. وتعالج اختبارات الضرورة والتناسب والتسويغ التي تقترحها الحكومة هذا المحور.

تربط الخطط، إذن، توسيع استخدام الشرطة لتقنية التعرف على الوجوه بضوابط تشريعية تحكم الاختبار والترخيص والإنفاذ. والسؤال المحوري بشأن التشريع هو ما إذا كانت هذه الآليات قادرة على إبقاء عمليات الاستخدام محدودة ومبررة، ومعالجة المخاوف التي أثيرت في المشاورة من أن الصلاحيات التشغيلية الضيقة قد تؤدي تدريجيًا إلى تطبيع نطاق أوسع من المراقبة.