Hầu hết các giám đốc điều hành công nghệ của Mỹ muốn quy định AI, nhưng ai nên dẫn dắt nó?

Giống như những năm 1990 có sự thương mại hóa của Internet, những năm 2000 có điện thoại thông minh và những năm 2010 có sự trỗi dậy của truyền thông xã hội, những năm 2020 thuộc về AI. Giống như những đột phá công nghệ trước đó, AI cũng dường như đang mở rộng nhanh hơn so với các nhà quản lý và nhà lập pháp có thể theo kịp.

Bong bóng dotcom đã爆 phát vào năm 1993 với sự ra mắt của trình duyệt Mosaic bao gồm, và cho đến năm 1996, Quốc hội Hoa Kỳ đã thông qua Đạo luật Truyền thông, đạo luật đầu tiên đề cập rõ ràng đến Internet. Tương tự, Apple (AAPL ) đã ra mắt iPhone vào năm 2007, mặc dù các nhà lập pháp đã thông qua Đạo luật Truyền thông và Truyền hình Accessibility vào năm 2010, yêu cầu tất cả điện thoại thông minh phải bao gồm các tính năng truy cập.

Và mặc dù “thập kỷ truyền thông xã hội” của những năm 2010 đã chứng kiến sự thành lập và mở rộng của các nền tảng như Facebook, WhatsApp, YouTube và Instagram, nhưng cho đến nửa cuối thập kỷ, Đạo luật FOSTA-SESTA đã được thông qua, khiến các nền tảng phải chịu trách nhiệm về việc tiếp tay cho buôn bán người.

Trong khi AI đã trở thành hiện tượng sau khi OpenAI phát hành ChatGPT vào năm 2022, quốc gia nơi công ty này đặt trụ sở vẫn chưa thông qua luật liên bang để quy định nó. Thay vào đó, Hoa Kỳ đã thay đổi quan điểm của mình – từ hạn chế đến phi quy định – khi các chính quyền khác nhau thay đổi.

AI tại Hoa Kỳ: Một vấn đề lưỡng đảng

Cựu Tổng thống Joe Biden đã đưa ra Đạo luật An toàn, Bảo mật và Tin cậy vào năm 2023, yêu cầu các cơ quan liên bang thực hiện các bước nhằm đảm bảo an toàn, quyền dân sự, công bằng và minh bạch cho AI. “Sử dụng AI vì lợi ích và tận dụng các lợi ích của nó đòi hỏi phải giảm thiểu các rủi ro đáng kể của nó,” Đạo luật đã tuyên bố.

Tuy nhiên, vào tháng 1 năm 2025, Tổng thống Donald Trump đã ký Đạo luật Loại bỏ các rào cản đối với Lãnh đạo Mỹ trong lĩnh vực Trí tuệ Nhân tạo, thu hồi các chính sách và chỉ thị AI hiện có “để loại bỏ các rào cản đối với sự đổi mới AI của Mỹ, mở đường cho Hoa Kỳ hành động quyết liệt để duy trì vị trí lãnh đạo toàn cầu trong lĩnh vực trí tuệ nhân tạo.”

Chính quyền hiện tại, do đó, đang tìm cách tăng tốc đổi mới AI tại Hoa Kỳ thông qua các nỗ lực phi quy định, đối phó với các rủi ro tiềm năng thông qua đầu tư vào nghiên cứu và phát triển. Tuy nhiên, câu hỏi vẫn còn là liệu chính phủ có phải là người giải quyết các vấn đề này hay không.

Hôm nay, có những lo ngại gần như phổ biến về rủi ro AI, bao gồm cả vấn đề đạo đức, gián đoạn và niềm tin. Một nghiên cứu năm 2024 về các vấn đề liên quan đến AI đã phát hiện ra rằng những lo ngại quan trọng nhất bao gồm cả sự thiên vị, lạm dụng, hành động máy không mong muốn, bất bình đẳng, lo lắng xã hội và thay đổi trong chuỗi cung ứng, để kể một số.

Hầu hết các giám đốc điều hành công nghệ của Mỹ đồng ý, nhưng cũng nhấn mạnh sự mâu thuẫn. Một báo cáo tháng 9 năm 2025 từ Solvd, một công ty tư vấn AI và kỹ thuật số, đã kết luận rằng mặc dù 97% giám đốc thông tin (CIO) và giám đốc công nghệ (CTO) trả lời có lo ngại về việc sử dụng AI không đạo đức, nhưng 87% tin rằng quy định AI quá mức có thể hạn chế đổi mới và trở thành một bất lợi cạnh tranh.

Những lo ngại hàng đầu của các nhà lãnh đạo này phản ánh những lo ngại được xác định bởi nghiên cứu năm 2024: các mô hình AI trở nên mạnh mẽ đến mức không thể kiểm soát, các tác nhân độc hại có thể lợi dụng các điểm yếu của AI, các mô hình AI có quyền truy cập quá nhiều vào dữ liệu của công ty và thông tin sai lệch hoặc thiên vị mà công nghệ này có thể gây ra.

Trong số 500 CIO và CTO của Mỹ tại các công ty có doanh thu hàng năm hơn 500 triệu đô la, 61% ưa thích quy định công khai, trong khi 36% ủng hộ quy định do ngành dẫn đầu.

Quy định do ngành dẫn đầu có thể biểu thị một mô hình hỗn hợp, rời xa sự đối lập công-tư. Chính quyền Biden đã thương lượng một thỏa thuận với các giám đốc điều hành công nghệ hàng đầu vào năm 2023, trong đó chi tiết các cam kết tự nguyện về việc quản lý các rủi ro do AI gây ra. Những cam kết này bao gồm việc đảm bảo rằng các sản phẩm an toàn trước khi ra mắt công khai, xây dựng các hệ thống đặt sự an toàn lên hàng đầu và kiếm được niềm tin của công chúng thông qua minh bạch và tiết lộ khả năng, hạn chế và lĩnh vực sử dụng phù hợp và không phù hợp của các hệ thống AI.

Đối thoại Toàn cầu

Mặc dù có sự khác biệt trong sở thích của các giám đốc điều hành về khuôn khổ quy định công khai hay do ngành dẫn đầu, nhưng thực tế là 82% trong số họ chủ yếu chịu trách nhiệm lãnh đạo quản trị AI nội bộ, theo Solvd. Chỉ 8% người trả lời chỉ ra lãnh đạo cấp cao cho quy định AI nội bộ, và 5% cho biết công ty của họ có một hội đồng đạo đức AI hoặc ủy ban tuân thủ chuyên dụng.

Do đó, các doanh nghiệp và nhân viên của họ bị kẹt giữa việc chờ đợi một chính sách công khai có thể đến hoặc không, và hành động chủ yếu độc lập từ lãnh đạo cấp cao và các đội được đào tạo về đạo đức AI.

Các.context khác nhau đã tìm ra các giải pháp khác nhau cho sự phức tạp này. Liên minh Châu Âu (EU), ví dụ, đã đối lập với cách tiếp cận phi quy định của chính quyền Trump thông qua Đạo luật AI của EU, luật AI toàn diện đầu tiên trên thế giới. Đạo luật được thông qua vào tháng 3 năm 2024, đã cấm một số ứng dụng AI, thiết lập một khuôn khổ đánh giá dựa trên rủi ro và yêu cầu minh bạch và giao tiếp với người dùng.

Những người khác đang theo đuổi ví dụ của EU. Chile, nhà lãnh đạo AI của Nam Mỹ, gần đây đã đề xuất một dự luật để quy định AI, lấy cảm hứng từ Đạo luật AI của Châu Âu. Trung Quốc, mặt khác, chủ yếu tránh những chướng ngại vật này, vì hệ thống chính trị của nước này ủng hộ việc quy định, trợ cấp và đối tác với các công ty AI tư nhân. Thử thách của Trung Quốc xuất phát ít từ sự đối lập quy định, và nhiều hơn từ rủi ro kiểm duyệt và can thiệp của nhà nước vào đổi mới.

Nhưng Hoa Kỳ, với tư cách là nhà lãnh đạo AI toàn cầu, có khả năng sẽ đặt ra giai điệu cho tương lai của các khuôn khổ quy định.

Lời kết

Việc triển khai và đổi mới AI đã trở thành một lợi thế cạnh tranh trong gần như mọi ngành trên toàn cầu. Nhưng mà không có sự rõ ràng về quy định và chính trị thay đổi, các giám đốc điều hành công nghệ phải tự thiết lập các rào cản, và phải chịu trách nhiệm bảo vệ người tiêu dùng, kiếm được niềm tin của họ giữa nỗi sợ hãi AI lan rộng, và đổi mới – tất cả đồng thời.

Mặc dù có những lo ngại trên toàn ngành rằng các quy định nghiêm ngặt có thể cản trở đổi mới, nhưng điều ngược lại có thể đúng. Theo RegulatingAI, một tổ chức phi lợi nhuận của Hoa Kỳ chuyên khám phá sự giao nhau giữa AI và quy định, sự không chắc chắn về việc giám sát AI đang cản trở việc áp dụng công nghệ này, điều này trì hoãn việc thực hiện các lợi ích kinh tế, thiếu đầu tư và cản trở các công ty mở rộng biên độ.

“Làm rõ cách các hệ thống AI được định nghĩa trong các ngữ cảnh quy định là rất quan trọng, vì sự mơ hồ trong định nghĩa thêm vào các thách thức về tuân thủ,” tổ chức phi lợi nhuận này đã lưu ý.

Tương tự, Solvd đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc các công ty tận dụng sự混乱 quy định hiện tại. “Bây giờ là thời điểm hoàn hảo cho các công ty thiết lập quản trị nội bộ hiệu quả trước khi các nhà quản lý bên ngoài can thiệp và có thể áp đặt các giải pháp kém linh hoạt hơn,” báo cáo của công ty đã kết luận.

Trong bối cảnh này, các nhà đổi mới AI tại Hoa Kỳ phải đối mặt với những thách thức chưa từng có: rủi ro về danh tiếng nếu không áp dụng các chính sách giám sát, và khả năng có khoảng trống tuân thủ khi quy định đến.

Nhưng cơ hội cũng đang chiếu sáng. Với kinh nghiệm của Internet, điện thoại thông minh và truyền thông xã hội, bây giờ là thời điểm chính xác để nhìn về phía trước và xây dựng một hệ sinh thái cân bằng giữa đổi mới và trách nhiệm, tạo ra niềm tin và chuẩn bị cho sự không thể tránh khỏi của quy định.