Chiến tranh Tài năng Trí tuệ Nhân tạo Toàn cầu: Chính sách Di trú như thế nào để Tạo sự khác biệt

Sự cạnh tranh của lĩnh vực công nghệ Mỹ phụ thuộc vào kỹ năng kỹ thuật của công nhân. Các công ty Mỹ phụ thuộc rất nhiều vào tài năng STEM từ nước ngoài để lấp đầy các vai trò quan trọng trong các lĩnh vực cạnh tranh và chiến lược ngày càng tăng như Trí tuệ Nhân tạo. Con đường đến tình trạng di trú và lao động hợp pháp đã cung cấp sự thúc đẩy mà các doanh nghiệp Mỹ cần để duy trì lợi thế đổi mới và câu trả lời cho các chuyên gia nước ngoài tài năng muốn xây dựng sự nghiệp và cuộc sống của họ ở đây.

Chiến tranh giành tài năng Trí tuệ Nhân tạo có trình độ cao sẽ chỉ trở nên nóng hơn. Trong khi Mỹ vẫn giữ vị trí là quốc gia hàng đầu về tài năng Trí tuệ Nhân tạo toàn cầu, Trung Quốc đang nhanh chóng bắt kịp. Hiện tại, một tỷ lệ lớn các chuyên gia và nhà nghiên cứu hàng đầu về Trí tuệ Nhân tạo đến từ Trung Quốc, nhiều người trong số họ chọn làm việc trong nước. Theo một báo cáo gần đây từ tổ chức tư vấn MarcoPolo, Trung Quốc đã sản xuất gần một nửa (47%) số nhà nghiên cứu Trí tuệ Nhân tạo hàng đầu trên thế giới vào năm 2022, trong đó 28% vẫn ở Trung Quốc – một sự tăng trưởng đáng kể so với năm 2019 khi chỉ 19% số nhà nghiên cứu Trí tuệ Nhân tạo hàng đầu trên thế giới đến từ Trung Quốc và chỉ 11% làm việc ở đó. Xu hướng tương tự cũng có thể được thấy với tài năng Trí tuệ Nhân tạo từ các quốc gia khác; vào năm 2022, một phần năm số nhà nghiên cứu Trí tuệ Nhân tạo của Ấn Độ đã chọn làm việc ở quốc gia của họ.

Ngoài nước Mỹ vẫn rất hấp dẫn đối với các sinh viên và chuyên gia Trí tuệ Nhân tạo, nhưng sự hấp dẫn này đang bắt đầu giảm dần. Mặc dù 77% tài năng Trí tuệ Nhân tạo không phải của Mỹ vẫn ở Mỹ sau khi nhận bằng tiến sĩ tại Mỹ vào năm 2022 (giảm từ 86% chỉ hai năm trước), các chính sách di trú hạn chế, sa thải công nhân công nghệ và cơ hội ngày càng tăng ở các quốc gia Tây phương khác có nghĩa là việc ở lại Mỹ đang trở nên khó khăn và ít hấp dẫn hơn.

Quyết định của Tòa án Tối cao vào tháng trước để lật đổ vụ án Chevron (CVX ) v. NRDC làm cho bức tranh trở nên phức tạp hơn. Quyết định này sẽ có tác động lớn đến các vụ việc di trú trong nhiều năm, làm phức tạp thêm tình hình pháp lý và tạo ra sự chậm trễ và tồn đọng trong quá trình xử lý.

Với sự cạnh tranh toàn cầu về tài năng Trí tuệ Nhân tạo đang gia tăng, điều gì sẽ giúp ngành Trí tuệ Nhân tạo của Mỹ duy trì tính cạnh tranh trong dài hạn, và những con đường nào là khả thi nhất cho các công nhân nước ngoài có trình độ cao và các công ty đang tìm kiếm tài năng Trí tuệ Nhân tạo tốt nhất?

Chính sách Di trú Mỹ trong Tình trạng Thay đổi làm cho Doanh nghiệp và Cuộc sống bị Ảnh hưởng

Ban đầu, lệnh hành pháp của chính quyền Biden vào tháng 10 năm 2023 về việc phát triển và sử dụng Trí tuệ Nhân tạo an toàn, bảo mật và đáng tin cậy đã thể hiện sự hứa hẹn trong việc giúp đỡ những người di trú và chủ thẻ visa có nền tảng Trí tuệ Nhân tạo. Lệnh này nhận ra tầm quan trọng của tài năng nước ngoài đối với các doanh nghiệp Trí tuệ Nhân tạo của Mỹ và chỉ đạo Bộ Ngoại giao, Bộ An ninh Nội địa và Dịch vụ Di trú và Quốc tịch Mỹ (USCIS) để简化 quá trình visa cho người nước ngoài để học tập, nghiên cứu và làm việc về các dự án Trí tuệ Nhân tạo. Nó cũng kêu gọi làm rõ và hiện đại hóa các con đường cho các chuyên gia Trí tuệ Nhân tạo không phải công dân để có được thị thực lao động tạm thời O-1A và thẻ xanh EB-1 cho những người có khả năng đặc biệt trong lĩnh vực của họ, cũng như thẻ xanh EB-2 với miễn trừ lợi ích quốc gia, và cho các nhà sáng lập doanh nghiệp Trí tuệ Nhân tạo sinh ra ở nước ngoài sử dụng Quy tắc Doanh nhân Quốc tế.

Thật không may, rất few trong số những thay đổi này đã được thực hiện, và vào tháng 3 năm 2024, chính phủ đã tăng phí và thay đổi quy tắc để ngăn chặn lạm dụng trong chương trình bốc thăm thị thực H-1B, chương trình này cấp 65.000 thị thực mỗi năm, cộng với 20.000 thị thực cho những người có bằng thạc sĩ hoặc cao hơn từ các trường đại học của Mỹ. Điều này đã làm cho việc thuê các chuyên gia Trí tuệ Nhân tạo không phải công dân trở nên khó khăn và tốn kém hơn. Do số lượng người nộp đơn từ Ấn Độ và Trung Quốc, những thay đổi này có tác động lớn hơn đối với người nộp đơn từ những quốc gia đó – nơi ngày càng có nhiều chuyên gia Trí tuệ Nhân tạo được đào tạo.

Hơn nữa, việc Tòa án Tối cao lật đổ vụ án Chevron vs. NRDC sẽ có tác động lớn đến các vụ việc di trú. Quyết định này tuyên bố rằng các tòa án không còn phải tuân theo các cơ quan liên bang như Bộ An ninh Nội địa (DHS) hoặc Hội đồng Kháng cáo Di trú (BIA) về việc giải thích các quy định không rõ ràng, một sự thay đổi sẽ dẫn đến việc giải thích và thực thi các luật di trú không nhất quán và phức tạp hơn trên toàn quốc, cũng như sự gia tăng tồn đọng các vụ việc.

Sa thải Công nhân Công nghệ Đặt ra Rủi ro cho Các Công ty Trí tuệ Nhân tạo và Đặt Công nhân Trí tuệ Nhân tạo Không phải Công dân vào Tình trạng Nguy hiểm

Sa thải công nhân cũng có tác động trực tiếp và cá nhân đối với công nhân Trí tuệ Nhân tạo sinh ra ở nước ngoài – và có ý nghĩa trực tiếp đối với khả năng của các doanh nghiệp Trí tuệ Nhân tạo trong việc tuyển dụng và giữ chân các chuyên gia Trí tuệ Nhân tạo trong tương lai. Sa thải công nhân trong lĩnh vực công nghệ đã trở thành tiêu đề trong 18 tháng qua. Theo Crunchbase, hơn 190.000 công nhân trong các công ty công nghệ của Mỹ mất việc vào năm 2023, và 56.600 người đã bị sa thải trong sáu tháng đầu năm 2024. Các công ty công nghệ hàng đầu như Meta đã giảm 20% nhân viên, và Microsoft (MSFT ), Amazon (AMZN ), và Google cũng đã cắt giảm nhân sự.

Nhiều công ty công nghệ đã ngừng hoặc giảm đáng kể các ứng dụng chứng nhận lao động vĩnh viễn (PERM). Chứng nhận PERM được cấp bởi Bộ Lao động Mỹ (DOL) và cho phép các nhà tuyển dụng thuê công nhân nước ngoài để làm việc vĩnh viễn tại Mỹ. Mục tiêu là đánh giá xem có đủ công nhân Mỹ đủ trình độ, sẵn sàng và có khả năng nhận việc hay không, và việc thuê công nhân nước ngoài có ảnh hưởng tiêu cực đến tiền lương và điều kiện làm việc của công nhân Mỹ có khả năng tương đương. Trong hầu hết các trường hợp, một nhà tuyển dụng Mỹ phải có được chứng nhận PERM trước khi nộp đơn di trú lên USCIS.

Đối với các công ty, quá trình PERM là một việc tốn kém. Chi phí có thể lên đến 15.000 – 20.000 đô la cho mỗi trường hợp, điều này sẽ nhanh chóng tích lũy đối với các công ty tuyển dụng hàng nghìn nhân viên. Khi Google sa thải 12.000 người vào tháng 1 năm 2023, họ đã ngừng các ứng dụng PERM vào cùng tháng đó, và đầu năm nay, công ty đã thông báo cho nhân viên rằng họ sẽ không khôi phục quá trình PERM cho đến ít nhất quý đầu tiên của năm 2025. Tương tự, Amazon gần đây đã thông báo cho nhân viên rằng họ sẽ tạm dừng các ứng dụng PERM mới cho đến hết năm sau sau khi đã đình chỉ chúng vào năm 2023.

Các ý nghĩa của sa thải công nhân công nghệ và sự chậm lại trong các ứng dụng PERM là rất sâu rộng. Các nhà tuyển dụng đã sa thải hơn 100 nhân viên phải đình chỉ quá trình thẻ xanh PERM trong sáu tháng. Các doanh nghiệp này sau đó sẽ phải tuân theo kiểm tra thị trường lao động nếu họ tuyển dụng lại cho cùng một vị trí, điều này có nghĩa là ưu tiên cho các ứng viên Mỹ trong một thị trường lao động chặt chẽ. Các nhà tuyển dụng phải quảng cáo cho một vị trí ở sáu nơi, và nếu chỉ một người đủ tiêu chuẩn申请 cho vị trí đó, thì quá trình PERM sẽ kết thúc cho vị trí đó.

Bị sa thải là khó khăn cho bất kỳ ai, nhưng đối với những người phụ thuộc vào bảo trợ của công ty để ở lại Mỹ, mất việc có thể có tác động lớn đến cuộc sống và sự nghiệp cá nhân. Những người đã làm việc và sống ở Mỹ hợp pháp trong nhiều năm đột nhiên thấy mình đang đấu tranh để đảm bảo tình trạng di trú trong tương lai. Những nhân viên đã trong quá trình xin visa thông qua bảo trợ của công ty tại thời điểm họ bị sa thải phải bắt đầu quá trình lại từ đầu – và đồng hồ vẫn tiếp tục chạy. Họ phải tìm bảo trợ của công ty trong hai tháng (60 ngày) hoặc khám phá một con đường khác để đảm bảo tình trạng di trú của họ. Nếu họ đủ tiêu chuẩn, họ có thể nộp đơn xin thị thực không di trú O-1A hoặc tự bảo trợ EB-1A và EB-2 NIW (thị thực vĩnh viễn).

Con đường Tiếp theo cho Việc làm Trí tuệ Nhân tạo

May mắn thay, bức tranh có thể không quá ảm đạm đối với tài năng công nghệ Trí tuệ Nhân tạo có trình độ cao vì yêu cầu cho những vai trò đó rất đặc biệt và đang được săn đón. Tuy nhiên, đối với các doanh nghiệp cần tuyển dụng tài năng Trí tuệ Nhân tạo sinh ra ở nước ngoài, việc lập kế hoạch và dự kiến trước là rất quan trọng trước khi bắt đầu quá trình tuyển dụng. Điều này đặc biệt đúng đối với các doanh nghiệp nhỏ có ngân sách hạn chế:

• Tìm kiếm ứng viên có trình độ kỹ thuật tại các trường đại học: Nếu chuyên môn kỹ thuật đặc biệt hơn là kinh nghiệm làm việc nhiều năm sẽ phù hợp với yêu cầu công việc, các chương trình sau đại học tại các trường đại học là một điểm khởi đầu tốt. Những người trong các chương trình này có thể phát triển vào công việc, và nếu họ đáp ứng tiêu chuẩn EB-1A hoặc EB-2 NIW, họ có thể tự bảo trợ. Nếu người nước ngoài không thể có được thị thực H-1B, đơn xin không di trú O-1A có thể là một lựa chọn thay thế khả thi.
• Hiểu rõ ứng viên trước khi tuyển dụng: Hiểu rõ trình độ kỹ thuật, chuyên môn và liệu họ có phù hợp với yêu cầu hiện tại và trong tương lai. Kiến thức này sẽ giúp đảm bảo rằng ứng viên là phù hợp lâu dài cho vị trí. Ngoài ra, tìm kiếm những người có trình độ cao trong một chương trình thạc sĩ hoặc tiến sĩ, nơi công việc của họ có thể được công bố, sẽ làm cho quá trình ứng dụng dễ dàng hơn.

Các chuyên gia Trí tuệ Nhân tạo có trình độ cao muốn làm việc tại Mỹ có thể theo đuổi các con đường sau nếu bảo trợ của công ty không phải là một lựa chọn:

• Thị thực lao động tạm thời O-1A: Thị thực O-1A được cấp cho những người có trình độ cao để làm việc tại Mỹ trong tối đa ba năm, với khả năng gia hạn. Người nộp đơn phải chứng minh chuyên môn trong lĩnh vực của họ, điều này thường có nghĩa là có bằng cấp cao (thạc sĩ hoặc tiến sĩ), thời gian trong các vị trí lãnh đạo, giải thưởng ngành, nói tại các hội nghị và công bố công việc trong lĩnh vực của họ. Thị thực O-1 yêu cầu một nhà bảo trợ và một quá trình ứng dụng nghiêm ngặt.
• Tự bảo trợ EB-1A và EB-2 NIW: Những người đủ tiêu chuẩn cho đơn xin EB-1A hoặc EB-2 NIW, cung cấp thẻ xanh, phải tài liệu hóa khả năng đặc biệt trong lĩnh vực của họ – thường với sự công nhận quốc gia hoặc quốc tế. Bằng cấp cao, giải thưởng, công bố và sự报道 của truyền thông thường được yêu cầu. Những người nộp đơn EB-1A và EB-2 NIW thành công cũng nhận được thẻ xanh, cho phép họ sống và làm việc tại Mỹ vĩnh viễn.

Đóng góp của những người di trú vào đất nước này đã đóng vai trò trung tâm trong sự đổi mới và tiến bộ kỹ thuật đã giúp các doanh nghiệp Mỹ trở thành những nhà lãnh đạo toàn cầu trong nhiều lĩnh vực khác nhau. Trong tương lai, cuộc cạnh tranh để có được tài năng Trí tuệ Nhân tạo hàng đầu sẽ là một yếu tố quan trọng trong việc xác định những người chiến thắng. Thay đổi trong chính sách tình trạng lao động, thị trường lao động chặt chẽ và sự không chắc chắn trong năm bầu cử có nghĩa là thời gian hiện tại rất khó khăn cho cả công nhân Trí tuệ Nhân tạo không phải công dân tài năng và các doanh nghiệp Mỹ – đặc biệt là những doanh nghiệp nhỏ thường đóng vai trò là nơi ấp ủ sự đổi mới. Với các chiến lược và kế hoạch phù hợp, các doanh nghiệp Trí tuệ Nhân tạo của Mỹ có thể giữ được lợi thế đổi mới và sáng tạo với tài năng và chuyên môn Trí tuệ Nhân tạo tốt nhất.