Jon Potter, Partener la The RXN Group – Seria de Interviuri

Jon Potter este Partener și conduce practica de nivel statal AI la RXN Group. El este un avocat experimentat, lobbyist și comunicator, a fondat și condus două asociații de industrie și o organizație de consumatori și a consultat multe industrii și organizații pe probleme legislative, de comunicare și de promovare a intereselor. Jon a fondat Asociația Media Digitală, Fan Freedom și Alianța Dezvoltatorilor de Aplicații, a fost Vicepreședinte Executiv al firmei globale de comunicare Burson-Marsteller și avocat timp de mai mulți ani la firma Weil, Gotshal, & Manges.

Atât ca client, cât și ca consultant, Jon a supervizat campanii de promovare a intereselor la nivel federal, multistatal și internațional și a angajat lobbyiști, firme de comunicare și cabinete de avocatură de pe trei continente. Jon a depus mărturie în Congres și în legislaturile statelor de mai multe ori, a vorbit la zeci de conferințe în întreaga țară și la nivel internațional și a fost intervievat la programe de știri radio și TV naționale și locale, inclusiv CNN, Today Show și 60 de minute.

Puteți oferi o privire de ansamblu asupra tendințelor cheie în legislația privind inteligența artificială la nivel de stat în 2024?

2024 a fost un an extraordinar pentru legislația la nivel de stat privind inteligența artificială, marcat de mai multe tendințe.

Prima tendință este volumul. Au fost introduse 445 de proiecte de lege privind inteligența artificială în 40 de state, și ne așteptăm ca acest lucru să continue și în 2025.

O a doua tendință este o dicotomie consistentă – proiectele de lege privind utilizarea inteligenței artificiale de către guvern au fost în general optimiste, în timp ce proiectele de lege privind inteligența artificială în general și utilizarea acesteia de către sectorul privat au fost sceptice și temătoare. De asemenea, mai multe state au adoptat proiecte de lege care creează “grupuri de lucru” privind inteligența artificială, care se reunesc în prezent.

Care sunt principalele preocupări care determină legislatorii statelor să introducă proiecte de lege privind inteligența artificială, și cum variază aceste preocupări de la un stat la altul?

Mulți legislatori doresc ca agențiile guvernamentale să se îmbunătățească prin intermediul inteligenței artificiale – pentru a oferi servicii mai bune și mai eficiente.

Printre sceptici, subiectele de preocupare includ “deepfakes” frauduloase și abuzive legate de alegeri, arte creative și hărțuire; discriminarea algoritmică; teama de decizii și procese de decizie influențate de inteligența artificială; confidențialitatea personală și utilizarea datelor personale; și înlocuirea locurilor de muncă. Unele preocupări pot fi abordate prin legi foarte specifice, cum ar fi Legea ELVIS din Tennessee și interzicerea “deepfakes”-urilor politice din California. Alte preocupări, cum ar fi riscurile de discriminare algoritmică și înlocuirea locurilor de muncă, sunt amorfe și, prin urmare, propunerile legislative sunt largi, nespecifice și foarte preocupante.

Unii legislatori cred că provocările actuale ale mass-mediei și confidențialității digitale ar fi putut fi atenuate prin legi profilactice, astfel încât ei se grăbesc să adopte legi pentru a rezolva problemele inteligenței artificiale pe care le tem.

Cum pot statele să creeze legi privind inteligența artificială care să încurajeze inovația, dar și să abordeze riscurile potențiale?

Legislația poate face ambele atunci când reglementează cazuri de utilizare specifice și riscuri, dar nu tehnologia de bază multipurpose. Un exemplu bun în acest sens este legislația federală care guvernează utilizarea datelor de sănătate, financiare și educaționale, dar nu reglementează computerele, serverele sau cloud computingul. Prin nereglementarea tehnologiilor de stocare și prelucrare a datelor (inclusiv inteligența artificială), legile abordează riscuri reale și definesc reguli de conformitate clare.

Este important ca legislatorii să asculte o gamă largă de părți interesate înainte de a adopta noi legi. Știrile sugerează că inteligența artificială este dominată de companii gigant care investesc miliarde de dolari pentru a construi modele de risc extraordinar de puternice. Dar există mii de companii mici și locale care utilizează inteligența artificială pentru a construi soluții de reciclare, prevenire a prejudecăților la locul de muncă, finanțare a întreprinderilor mici și securitate cibernetică. Organizațiile de asistență juridică și organizațiile nonprofit locale utilizează inteligența artificială pentru a ajuta comunitățile defavorizate. Legislatorii trebuie să fie siguri că legislația sceptică privind inteligența artificială nu va închide activitatea de inteligență artificială a companiilor mici, locale și de interes public.

În urma experienței dvs., care sunt cele mai semnificative impacturi ale proiectelor de lege recente privind inteligența artificială asupra companiilor? Există industrii specifice care au fost mai afectate decât altele?

Încă nu cunoaștem impactul proiectelor de lege recente privind inteligența artificială, deoarece foarte puține proiecte de lege recente au devenit legi și noile legi nu au încă un impact semnificativ. Legea cea mai largă, din Colorado, nu va intra în vigoare până în 2026 și majoritatea părților interesate, inclusiv guvernatorul și sponsorul, se așteaptă la modificări semnificative înainte de data intrării în vigoare. Legea ELVIS din Tennessee și legile privind “deepfakes”-urile din California ar trebui să reducă activitatea frauduloasă și criminală și, sperăm, nu vor inhiba parodia sau alte forme de discurs protejat.

Cum vedeți evoluția relației dintre reglementările privind inteligența artificială la nivel de stat și acțiunea federală potențială?

Acesta este un obiectiv în mișcare, cu multe variabile. Există deja mai multe domenii de drept în care guvernul federal și guvernele statelor coexistă, și inteligența artificială este asociată cu multe dintre acestea. De exemplu, există legi federale și de stat privind discriminarea la locul de muncă și serviciile financiare care sunt eficiente, indiferent dacă inteligența artificială este utilizată de actori răi. O întrebare pentru legislatori este de ce sunt necesare legi sau reglementări noi numai pentru că inteligența artificială este utilizată într-o anumită activitate.

Care sunt capcanele sau provocările comune cu care se confruntă legislatorii statelor atunci când proiectează proiecte de lege privind inteligența artificială? Cum pot fi evitate acestea?

Acesta este tot despre educație – luând timpul necesar pentru a consulta multe părți interesate și a înțelege cum funcționează inteligența artificială în lumea reală. Legislația bazată pe teama necunoscutului nu va fi niciodată echilibrată și va inhiba întotdeauna inovația și inteligența artificială pentru bine. Alte țări vor umple vidul de inovație dacă Statele Unite cedează leadershipul nostru din cauza fricii.

Puteți împărtăși exemple de promovare a intereselor de succes care au influențat legislația privind inteligența artificială în favoarea inovației?

În Colorado, Grupul de Interes pentru Inteligența Artificială din Munții Stâncoși și Salonul de Inteligență Artificială au mobilizat dezvoltatori și startup-uri pentru a se implica cu legislatorii pentru prima dată. Fără lobbyiști sau consultanți din interior, aceste grupuri au atins o sursă de fondatori inteligenți, nemulțumiți și motivați care și-au exprimat nemulțumirea în mod clar și eficient, în mărturii și în mass-media – și au fost auziți.

La fel și în California, fondatorii unor companii mici de inteligență artificială au depus mărturie cu pasiune în legislativ și s-au conectat cu mass-media pentru a-și exprima îngrijorarea și dezamăgirea cu privire la legislația bine intenționată, dar foarte largă. La fel ca omologii lor din Colorado, acești fondatori au fost non-tradiționali, foarte motivați și foarte eficienți.

Cum identificați și implicați părțile interesate în mod eficient în bătăliile politice privind inteligența artificială la nivel de stat?

Parțial prin discuții cu oameni ca dumneavoastră și prin răspândirea cuvântului că legislația a fost sau va fi introdusă curând și poate afecta cineva sau oportunitatea cuiva. Legislatorii nu știu decât ceea ce știu și ceea ce învață prin discuții cu lobbyiști și companii despre care sunt conștienți. Este important să vă implicați în proces atunci când proiectele de lege sunt redactate și modificate, deoarece dacă nu sunteți la masă, atunci sunteți probabil pe meniu. Fiecare companie și organizație care construiește sau utilizează inteligența artificială ar trebui să participe înainte ca legile și reglementările să fie scrise, deoarece după ce sunt scrise, adesea este prea târziu.

Care sunt cele mai eficiente moduri de a comunica complexitatea inteligenței artificiale legislatorilor de stat?

Promovarea intereselor există în multe forme. Indiferent dacă este vorba de întâlniri cu legislatorii în persoană sau prin video, de trimiterea unei scrisori sau a unui e-mail, sau de vorbire cu mass-media – fiecare dintre acestea este un mod de a face auzită vocea dumneavoastră. Ceea ce este cel mai important este claritatea și simplitatea, și spunerea propriei dvs. povești, care este ceea ce știți cel mai bine. Diferite legislaturi de stat au reguli, procese și norme diferite, dar aproape toți legislatorii sunt dornici să învețe și vor să audă de la alegători.

Mulțumim pentru acest interviu minunat, cititorilor care doresc să afle mai multe despre RXN Group.