Ison-Britannian tiede- ja teknologiakomitea julkaisi neuvoja tekoälysuvereniteetista

Tiede- ja teknologiakomitea julkaisi 19. lokakuuta 2026 tekoälyministeri Kanishka Narayanille osoitetun neuvontakirjeen, jossa käsitellään sitä, miten Iso-Britannia voi kehittää ja ohjata omaa tekoälykyvykkyyttään. Kirjeessä esitetään neljä suositusta, jotka liittyvät siihen, mitä komitea kutsuu tekoälysuvereniteetiksi.

Kirje on päivätty 30. heinäkuuta 2026, ja sen ovat allekirjoittaneet komitean yhteispuheenjohtajat Dame Angela McLean ja Lord Browne of Madingley, jotka onnittelivat Narayania nimityksestä. Yhteispuheenjohtajat kirjoittivat, että komitea valmistelee hallitukselle neuvoja tekoälysuvereniteetista ja liitti mukaan yhteenvedon neuvoista niiden nykyisessä muodossa. Komitea kuvailee itseään hallituksen ylimmän tason riippumattomaksi neuvoa-antavaksi elimeksi, joka käsittelee tieteen ja teknologian laaja-alaisia kysymyksiä ja kokoaa yhteen akateemisen maailman, elinkeinoelämän ja rahoitusalan johtajia neuvomaan pääministeriä ja hallitusta.

Kirjeessä tekoälysuvereniteetti määritellään seuraavasti: ”riittävä toimijuus koko tekoälyn arvoketjussa, jotta voidaan saavuttaa Ison-Britannian valitsemat tavoitteet, saada taloudellista ja yhteiskunnallista hyötyä Isolle-Britannialle sekä säilyttää kriisinsietokyky vaikeissa oloissa”. Komitea kirjoitti, että nyt tehtävät valinnat vaikuttavat Ison-Britannian pitkän aikavälin kilpailukykyyn, kriisinsietokykyyn, yleiseen luottamukseen ja strategiseen toimintavapauteen ja että varhaisen toiminnan hyödyt ovat huomattavat. Se varoitti, että ilman määrätietoisia ja kiireellisiä toimia Iso-Britannia on vaarassa jäädä tekoälyn ostajaksi sen sijaan, että se voisi vaikuttaa teknologiaan ja sen käyttötapoihin.

Kirje lähetettiin tiedoksi pääministerille, elinkeino-, innovaatio-, tiede- ja kauppaministerille, puolustusministerille, digitaalista toimintaa, kulttuuria, viestintää ja urheilua hallinnoivalle ministerille, valtiovarainministerille, Lancasterin herttuakunnan kanslerille, pääministerin tekoälytyöryhmän puheenjohtajalle, hallituksen sihteerille sekä asiaankuuluvien ministeriöiden kansliapäälliköille. Yhteispuheenjohtajat kiittivät komitean jäseniä professori Sir Nigel Shadboltia, Avid Larizadeh Duggania, Mark Enzeriä, Priya Lakhaniä, Sir John Lazaria, professori Nick McKeownia, professori Andrew Morrisia, professori Sarah Sharplesia ja Richard Slateria neuvojen valmistelusta.

Ekosysteemin kartoitus, kokeiluhankkeet ja hallinto

Ensimmäisessä suosituksessa ehdotetaan Ison-Britannian tekoälysuvereniteettisuunnitelmaa, joka perustuu tekoälyekosysteemin keskeisten osa-alueiden nopeaan kartoitukseen: laskentatehoon, dataan, osaamiseen, malleihin, hallintoon ja tekoälyn käyttöönottoon yhteiskunnassa. Kartoituksessa tulisi tunnistaa nykyinen toiminta, riippuvuudet ja puutteet. Komitean mukaan se pitäisi laatia nopeasti ja ottaa käytännön päätöksenteon työkaluksi, jonka avulla määritetään, mitkä valmiudet Ison-Britannian tulisi omistaa, mitä sen tulisi kehittää yhteistyössä muiden kanssa ja mihin sen tulisi varmistaa häiriönsietokykyinen pääsy.

Näiden valintojen tulisi ohjata joukkoa nopeasti käynnistettäviä tekoälyn kokeiluhankkeita, joita sovelletaan yleisen edun mukaisiin käyttötarkoituksiin, kuten kansalliseen turvallisuuteen, terveydenhuoltoon tai koulutukseen. Kuhunkin hankkeeseen tulisi sisältyä osallistamissuunnitelma, joka antaa yleisölle mahdollisuuden vaikuttaa suunnitteluun. Komitean mukaan jokaisen kokeiluhankkeen tulisi vastata kuuteen kysymykseen: mitä ongelmia on tarkoitus ratkaista, mitä suvereenia dataa Iso-Britannia hallitsee, millaista mallikyvykkyyttä tarvitaan, millainen järjestelmä sen ympärille on rakennettava, mitä arvoa voidaan saada ja miten onnistumista mitataan.

Toinen suositus koskee hallintoa ja koordinointia. CST kehotti hallitusta nimeämään yhden selkeästi vastuutahon, esimerkiksi Cabinet Officen tekoälytyöryhmän johtajan, kokoamaan ministeriöt yhteen sekä ohjaamaan rahoitusta ja toteutusta koskevia valintoja. Kirjeen mukaan hallinnossa tulisi yhdistää strateginen ja tekninen neuvonanto kokeiluhankkeiden ohjaamiseksi sekä malli-, data- ja laskentavaihtoehtojen arvioimiseksi.

Osaaminen, data ja suvereeni perusmalli

Kolmannessa suosituksessa kehotetaan investoimaan välittömästi pitkän aikavälin brittiläisen tekoälykyvykkyyden perustaan, johon kirjeen mukaan kuuluvat mallien lisäksi ihmiset, osaaminen, organisaatiot, data, luottamus ja käyttöönotto. Komitea vaati houkuttelevia urapolkuja ja mahdollisuuksia käytännön kokemuksen kartuttamiseen, jotta asiantuntemus säilyy ja kasvaa Isossa-Britanniassa; tekoälyosaamisen kehittämiseen ja henkilöstövaihtoihin perustuvaa väylää, joka täydentää TechFirst-ohjelmaa; vahvempaa näyttöpohjaa tekoälyn käyttöönotosta ja tuottavuudesta; sekä jatkuvaa tukea perustavanlaatuiselle laskentatutkimukselle, myös vähän energiaa kuluttaville ratkaisuille.

Kirjeessä dataa kuvataan yhdeksi Ison-Britannian tärkeimmistä voimavaroista, josta on hyötyä vain, jos sitä hallitaan, suojataan ja käytetään tehokkaasti. CST suositteli, että hallitus tunnistaa tärkeät brittiläiset tietoaineistot ja testaa niiden käyttöjärjestelyjä vähintään kahdella suuren arvon alueella, kuten terveys- ja luovan alan datan osalta.

Neljännessä suosituksessa todetaan, että Ison-Britannian tulisi säilyttää luotettava pääsy maailman johtaviin tekoälymalleihin ja kehittää samalla valikoituja kotimaisia kyvykkyyksiä, jotka vahvistavat riippumattomuutta, kriisinsietokykyä ja tulevia valinnanmahdollisuuksia. Pääsy tehokkaimpiin maailmanlaajuisiin malleihin on edelleen tärkeää, komitea kirjoitti, mutta Ison-Britannian ei pitäisi olla niistä riippuvainen kaikissa käyttötarkoituksissa, ja joissakin tapauksissa kotimaassa kehitetty erikoistuneempi järjestelmä toimii paremmin.

CST:n mukaan kokeiluissa pitäisi testata, miten erityyppiset tekoälyjärjestelmät, kuten avoimilla painoarvoilla toimivat mallit ja pienemmät kotimaiset mallit, vastaavat erilaisiin vaatimuksiin ja tehtäviin. Erilaisten mallien rakentamis-, koulutus- ja käyttöönottotapojen kokeileminen puolestaan kartuttaisi pysyvää kansallista osaamista, institutionaalista tietämystä ja teknistä harkintakykyä. Kirjeessä todetaan, että hallituksen pitäisi osoittaa osa kansallisesta tekoälyn laskentakapasiteetista näihin kokeiluihin ja harkita esimerkiksi Alan Turing Instituten ehdotusta julkista etua palvelevasta suvereenista perusmallista. Alaviitteessä ehdotus kuvataan alusta asti rakennetuksi avoimen lähdekoodin suvereeniksi perusmalliksi, joka julkaistaisiin yleishyödyllisenä: kyseessä olisi avoin, Yhdistyneen kuningaskunnan hallinnoima kokonaisuus, joka olisi tutkijoiden, startup-yritysten, pienten ja keskisuurten yritysten, julkisten palvelujen ja avoimen lähdekoodin yhteisön käytettävissä eikä yhden yrityksen tai viraston omistama tuote.

Neuvosto sanoi voivansa tarjota tarvittaessa lisää riippumatonta tukea ja neuvontaa.