Τζον Πότερ, Συνεταίρος στην RXN Group – Σειρά Συνεντεύξεων

Ο Τζον Πότερ είναι Συνεταίρος και διευθύνει την πρακτική του AI σε επίπεδο Πολιτείας στην RXN Group. Είναι έμπειρος δικηγόρος, λόμπυστ και επικοινωνιολόγος, έχει ιδρύσει και ηγηθεί δύο βιομηχανικών ενώσεων και ενός καταναλωτικού οργανισμού, και έχει συμβουλεύσει πολλές βιομηχανίες και οργανισμούς σε νομοθετικές, επικοινωνιακές και προβλήματα επικαιρότητας. Ο Τζον ιδρύθηκε η Ψηφιακή Μέσα Ενωση, η Ελευθερία των Φαν, και η Ένωση Ανάπτυξης Εφαρμογών, ήταν Εκτελεστικός Αντιπρόεδρος του παγκόσμιου επικοινωνιακού οίκου Burson-Marsteller, και δικηγόρος για πολλά χρόνια με το γραφείο του Weil, Gotshal, & Manges.

Ως πελάτης και συμβουλευτής, ο Τζον έχει επιβλέψει ομοσπονδιακές, πολυπολιτειακές και διεθνείς εκστρατείες επικαιρότητας και έχει εμπλακεί λόμπυστ, επικοινωνιακούς οίκους και νομικά γραφεία σε τρεις ηπείρους. Ο Τζον έχει καταθέσει στη Βουλή και τις πολιτειακές νομοθετικές συνελεύσεις πολλές φορές, έχει μιλήσει σε δεκάδες συνέδρια σε όλη την Αμερική και διεθνώς, και έχει συνεντευχθεί σε εθνικά και τοπικά ραδιοφωνικά και τηλεοπτικά προγράμματα, συμπεριλαμβανομένων των CNN, Today Show, και 60 Minutes.

Μπορείτε να μας δώσετε μια επισκόπηση των βασικών τάσεων στη νομοθεσία του AI σε επίπεδο Πολιτείας το 2024;

Το 2024 ήταν ένα εξαιρετικό έτος για τη νομοθεσία του AI σε επίπεδο Πολιτείας, με πολλές τάσεις.

Η πρώτη τάση είναι ο όγκος. 445 νομοσχέδια για το AI εισήχθησαν σε 40 Πολιτείες, και περιμένουμε ότι αυτό θα συνεχιστεί το 2025.

Μια δεύτερη τάση είναι η συνεχής διχοτόμηση – τα νομοσχέδια για τη χρήση του AI από την κυβέρνηση ήταν γενικά αισιόδοξα, ενώ τα νομοσχέδια για το AI γενικά και τη χρήση του AI από τον ιδιωτικό τομέα ήταν σκεπτικά και φοβισμένα. Επιπλέον, πολλές Πολιτείες ψήφισαν νομοσχέδια που δημιούργησαν ομάδες εργασίας για το AI, οι οποίες τώρα συναντώνται.

Ποια είναι τα κύρια προβλήματα που οδηγούν τους νομοθέτες των Πολιτειών να εισαγάγουν νομοσχέδια για το AI, και πώς διαφέρουν αυτά τα προβλήματα από Πολιτεία σε Πολιτεία;

Πολλοί νομοθέτες θέλουν οι κυβερνητικές υπηρεσίες να βελτιωθούν με το AI – να παρέχουν καλύτερες υπηρεσίες με μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα.

Μεταξύ των σκεπτικών, τα θέματα που προκαλούν ανησυχία περιλαμβάνουν τις ψευδείς και επιζήμιες “deepfakes” που σχετίζονται με τις εκλογές, τις καλλιτεχνικές δημιουργίες και τον εκφοβισμό, την αλγοριθμική διάκριση, τον φόβο των αποφάσεων και των διαδικασιών που επηρεάζονται από το AI, την προσωπική ιδιωτικότητα και τη χρήση προσωπικών δεδομένων, και την αντικατάσταση εργασιών. Κάποια προβλήματα μπορούν να αντιμετωπιστούν με πολύ συγκεκριμένα νομοσχέδια, όπως ο νόμος ELVIS της Τενεσί και η απαγόρευση των πολιτικών “deepfakes” στην Καλιφόρνια. Άλλα προβλήματα, όπως οι κίνδυνοι της αλγοριθμικής διάκρισης και της αντικατάστασης εργασιών, είναι αμορφώδη και έτσι οι νομοθετικές προτάσεις είναι ευρείες, μη συγκεκριμένες και πολύ ανησυχητικές.

Ορισμένοι νομοθέτες πιστεύουν ότι οι σημερινές προκλήσεις των κοινωνικών μέσων και της ψηφιακής ιδιωτικότητας θα μπορούσαν να είχαν αποτραπεί με προληπτική νομοθεσία, οπότε βιάζονται να ψηφίσουν νόμους για να λύσουν τα προβλήματα του AI που φοβούνται ότι θα αναπτυχθούν. Φυσικά, είναι πολύ δύσκολο να οριστεί σαφής οδηγία συμμόρφωσης πριν από την εμφάνιση πραγματικών προβλημάτων.

Πώς μπορούν οι Πολιτείες να δημιουργήσουν νομοθεσία για το AI που ενθαρρύνει την καινοτομία ενώ αντιμετωπίζει τα πιθανά рисκ;

Η νομοθεσία μπορεί να κάνει και τα δύο όταν ρυθμίζει συγκεκριμένες περιπτώσεις χρήσης και κινδύνων αλλά όχι θεμελιώδους πολυλειτουργικής τεχνολογίας. Ένα καλό παράδειγμα είναι οι ομοσπονδιακοί νόμοι που διέπουν τη χρήση των δεδομένων υγείας, των δεδομένων χρηματοοικονομικών και των δεδομένων εκπαίδευσης, αλλά δεν ρυθμίζουν τους υπολογιστές, τους διακομιστές ή την υπολογιστική στο cloud. Δεν ρυθμίζοντας τις πολυλειτουργικές εργαλεία όπως η αποθήκευση δεδομένων και η επεξεργασία δεδομένων (συμπεριλαμβανομένου του AI), οι νόμοι αντιμετωπίζουν πραγματικούς κινδύνους και ορίζουν σαφείς κανόνες συμμόρφωσης.

Είναι σημαντικό οι νομοθέτες να ακούσουν από μια ευρεία γκάμα ενδιαφερόμενων πριν από την ψήφιση νέων νόμων. Τα πρωτοσέλιδα δείχνουν ότι το AI κυριαρχείται από γιγαντιαίες εταιρείες που επενδύουν δισεκατομμύρια δολάρια για να δημιουργήσουν εξαιρετικά ισχυρά και ρίσκα μοντέλα. Αλλά υπάρχουν χιλιάδες μικρές και τοπικές εταιρείες που χρησιμοποιούν το AI για να δημιουργήσουν λύσεις ανακύκλωσης, εργασιακής προκατάληψης, δανεισμού μικρών επιχειρήσεων και κυβερνοασφάλειας. Οι οργανώσεις Νομικής Βοήθειας και οι τοπικοί μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί χρησιμοποιούν το AI για να βοηθήσουν τις υποσυνταγμένες κοινότητες. Οι νομοθέτες πρέπει να είναι βέβαιοι ότι η νομοθεσία που είναι σκεπτική για το AI δεν κλείνει τις μικρές, τοπικές και δημόσιες δραστηριότητες του AI.

Από την εμπειρία σας, ποια είναι τα πιο σημαντικά αποτελέσματα που έχουν οι πρόσφατες νομοθεσίες του AI στις επιχειρήσεις; Υπάρχουν συγκεκριμένες βιομηχανίες που έχουν επηρεαστεί περισσότερο από άλλες;

Δεν γνωρίζουμε ακόμη τα αποτελέσματα των πρόσφατων νομοθεσιών του AI επειδή πολύ λίγα πρόσφατα νομοσχέδια έχουν γίνει νόμος και οι νέοι νόμοι δεν έχουν ακόμη κάνει τη διαφορά. Ο ευρύτερος νόμος, στην Κολοράντο, δεν θα τεθεί σε ισχύ μέχρι το 2026 και οι περισσότεροι ενδιαφερόμενοι, συμπεριλαμβανομένου του Κυβερνήτη και του χορηγού, προβλέπουν σημαντικές τροποποιήσεις πριν από την ημερομηνία ισχύος. Ο νόμος ELVIS της Τενεσί και ο νόμος για τις “deepfakes” της Καλιφόρνιας πρέπει να μειώσουν τις ψευδείς και εγκληματικές δραστηριότητες και ελπίζουμε ότι δεν θα εμποδίσουν την παρωδία ή άλλη προστατευμένη ομιλία.

Με इतनές Πολιτείες να βηματίζουν για να νομοθετήσουν το AI, πώς βλέπετε τη σχέση μεταξύ των πολιτειακών ρυθμίσεων του AI και των πιθανών ομοσπονδιακών ενεργειών να εξελίσσεται;

Αυτό είναι ένα κινούμενο στόχο με πολλές μεταβλητές. Υπάρχουν ήδη πολλές περιοχές του νόμου όπου η ομοσπονδιακή και η πολιτειακή κυβέρνηση συνυπάρχουν, και το AI σχετίζεται με πολλές από αυτές. Για παράδειγμα, υπάρχουν ομοσπονδιακοί και πολιτειακοί νόμοι για την εργασιακή και χρηματοοικονομική διάκριση που είναι αποτελεσματικοί ανεξάρτητα από το αν το AI χρησιμοποιείται από τους υποτιθέμενους κακούς. Ένα ερώτημα για τους νομοθέτες είναι γιατί χρειάζονται νέες νομοθεσίες ή ρυθμίσεις μόνο και μόνο επειδή το AI χρησιμοποιείται σε μια δραστηριότητα.

Ποια είναι τα συνηθισμένα λαθάκια ή προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι νομοθέτες των Πολιτειών όταν συντάσσουν νομοσχέδια για το AI; Πώς μπορούν να αποφευχθούν αυτά;

Όλα έχουν να κάνουν με την εκπαίδευση – να πάρουν τον χρόνο να συμβουλευτούν πολλούς ενδιαφερόμενους και να κατανοήσουν πώς λειτουργεί το AI στην πραγματική ζωή. Η νομοθεσία που βασίζεται στο φόβο του άγνωστου δεν θα είναι ποτέ ισορροπημένη και θα εμποδίσει πάντα την καινοτομία και το AI για καλό. Άλλες χώρες θα γεμίσουν το κενό της καινοτομίας εάν οι Ηνωμένες Πολιτείες παραχωρήσουν την ηγεσία μας λόγω φόβου.

Μπορείτε να μας δώσετε παραδείγματα επιτυχημένης προώθησης που επηρέασαν τη νομοθεσία του AI προς την καινοτομία;

Στην Κολοράντο, η Ομάδα Ενδιαφέροντος για το AI των Βραχύων Ορέων και το AI Salon συγκέντρωσαν τους ανθρώπους και τις startups να ασχοληθούν με τους νομοθέτες για πρώτη φορά. Χωρίς λόμπυστ ή εσωτερικούς συμβούλους, αυτές οι ομάδες αξιοποίησαν μια πηγή έξυπνων, δυσαρεστημένων και мотιβέιδων ιδρυτών που εξέφρασαν την δυσαρέσκεια τους με σαφείς, αποτελεσματικές, μαρτυρίες και τα μέσα – και ακούστηκαν.

Ομοίως στην Καλιφόρνια, οι ιδρυτές μικρών εταιρειών που προωθούν το AI μαρτύρησαν με πάθος στη νομοθετική συνέλευση και συνδέθηκαν με τα μέσα για να εκφράσουν επείγουσα ανησυχία και απογοήτευση για καλά προθέσεις αλλά φοβερά ευρεία νομοσχέδια. Όπως και οι ομόλογοί τους στην Κολοράντο, αυτοί οι ιδρυτές ήταν μη παραδοσιακοί, πολύ мотιβέιδη και πολύ αποτελεσματικοί.

Πώς μπορείτε να αναγνωρίσετε και να εμπλακείτε αποτελεσματικά τους ενδιαφερόμενους στις πολιτειακές μάχες πολιτικής για το AI;

Μέρος από το να μιλάτε με ανθρώπους σαν και σας, και να διαδώσετε το μήνυμα ότι η νομοθεσία έχει ή θα εισαχθεί σύντομα και μπορεί να επηρεάσει το βιοtik σας, την επιχείρησή σας ή την ευκαιρία σας. Οι νομοθέτες γνωρίζουν μόνο αυτό που γνωρίζουν, και αυτό που μαθαίνουν μιλώντας με λόμπυστ και εταιρείες που είναι ενήμερες. Είναι σημαντικό να συμμετάσχετε στη διαδικασία όταν τα νομοσχέδια συντάσσονται και τροποποιούνται, επειδή αν δεν είστε στο τραπέζι, τότε πιθανότατα είστε στο μενού. Κάθε εταιρεία και οργανισμός που χτίζει ή χρησιμοποιεί το AI πρέπει να συμμετάσχει πριν από τη σύνταξη των νόμων και των ρυθμίσεων, επειδή μετά τη σύνταξή τους είναι συχνά πολύ αργά.

Ποια είναι τα πιο αποτελεσματικά τρόποι για να επικοινωνήσετε τις πολυπλοκότητες του AI στους νομοθέτες των Πολιτειών;

Η προώθηση υπάρχει σε πολλές μορφές. Είτε είναι να συναντηθείτε με τους νομοθέτες προσωπικά ή μέσω βίντεο, να στείλετε ένα γράμμα ή email, ή να μιλήσετε με τα μέσα – κάθε μια από αυτές τις μορφές είναι ένας τρόπος για να ακουστεί η φωνή σας. Αυτό που είναι πιο σημαντικό είναι η σαφήνεια και η απλότητα, και να πείτε την δική σας ιστορία, η οποία είναι αυτό που γνωρίζετε καλύτερα. Οι διαφορετικές νομοθετικές συνελεύσεις έχουν διαφορετικές κανόνες, διαδικασίες και κανόνες, αλλά σχεδόν όλοι οι νομοθέτες είναι πρόθυμοι να μάθουν και θέλουν να ακούσουν από τους πολίτες.

Ευχαριστούμε για τη μεγάλη συνέντευξη, οι αναγνώστες που θέλουν να μάθουν περισσότερα μπορούν να επισκεφθούν RXN Group.