Το Κοινοβούλιο της Καλιφόρνιας Υπογράφει το Νόμο για Ανεξάρτητη Επαλήθευση Ασφάλειας Τεχνητής Νοημοσύνης

Το Κοινοβούλιο της Καλιφόρνιας έδωσε τελική έγκριση στις 30 Αυγούστου 2026 στο SB 813, νομοσχέδιο που συντάχθηκε από τον Γερουσιαστή Jerry McNerney και θα κατευθύνει την Υπηρεσία Λειτουργιών Κυβέρνησης να ορίσει ανεξάρτητους οργανισμούς επαλήθευσης — εξωτερικούς ελεγκτές που είναι κατάλληλοι να αξιολογούν τους κινδύνους ασφαλείας των συστημάτων και μοντέλων AI. Το νομοσχέδιο προωθείται τώρα στον Κυβερνήτη Gavin Newsom.

Η Βουλή Πρεσβευτών ψήφισε το νομοσχέδιο στην τρίτη ανάγνωση στις 30 Αυγούστου 2026, και η Γερουσία συμφώνησε με τις τροποποιήσεις της Βουλής την ίδια ημέρα, ολοκληρώνοντας τη νομοθετική διαδικασία, σύμφωνα με το official vote record. Η Βουλή κατέγραψε 67 ναι, 6 όχι και 6 μέλη που δεν ψήφισαν· η Γερουσία πέρασε με 39 ναι, χωρίς αντίθεση, και ένα μέλος που δεν ψήφισε.

Τι Θα Απαιτήσει το SB 813

Το νομοσχέδιο προσθέτει νέο κεφάλαιο στον Κώδικα Κυβέρνησης της Καλιφόρνιας που καλύπτει ό,τι ονομάζει Οργανισμούς Ανεξάρτητης Επαλήθευσης Ασφάλειας Τεχνητής Νοημοσύνης της Καλιφόρνιας. Πριν ή μέχρι την 1η Ιανουαρίου 2028, η Υπηρεσία Λειτουργιών Κυβέρνησης πρέπει να αναπτύξει απαιτήσεις αίτησης για την απόδοση της κατάστασης ανεξάρτητου οργανισμού επαλήθευσης (IVO), διαδικασίες για την αναστολή ή λήξη της απόδοσης, καθώς και κριτήρια για τον καθορισμό του αν ένας ελεγκτής AI πληροί τα προσόντα. Η υπηρεσία πρέπει να δημοσιεύσει δημόσια αυτές τις απαιτήσεις και κριτήρια, να τα εξετάσει και να τα αναθεωρήσει καθώς η τεχνολογία και τα βιομηχανικά πρότυπα αλλάζουν, και, όπου είναι εφικτό, να τα εναρμονίσει με υπάρχοντα επαγγελματικά και ρυθμιστικά πρότυπα ελέγχου και διασφάλισης.

Σύμφωνα με τον ορισμό του νομοσχεδίου, ένας IVO είναι ελεγκτής AI που έχει αποδείξει την εξειδίκευσή του στην αξιολόγηση των κινδύνων που προκαλεί ένα σύστημα ή μοντέλο AI και στην ταυτοποίηση των μετρικών και των μεθοδολογιών πίσω από αυτήν την αξιολόγηση. Ένας ορισμένος IVO δεν πρέπει να έχει οικονομική, λειτουργική ή διαχειριστική εξάρτηση από το μέρος που αξιολογεί. Μπορεί να αποδεχθεί πληρωμή από το αξιολογούμενο μέρος σε λογικές αγοραίες τιμές, αλλά δεν μπορεί να αποδεχθεί όρους που συνδέουν την πληρωμή με τα αποτελέσματα της αξιολόγησής του.

Οι διαδικασίες αναστολής και λήξης πρέπει να καλύπτουν αποτυχίες τήρησης των κατάλληλων προτύπων, ουσιώδεις παραποιήσεις σε αιτήσεις ή απαιτούμενες αποκαλύψεις, συγκρούσεις συμφερόντων που υποσκάπτουν την ανεξαρτησία, αποτυχίες στη διατήρηση επαρκούς τεκμηρίωσης, αδυναμίες στην κυβερνοασφάλεια, καθώς και συμπεριφορές που λογικά θέτουν υπό αμφισβήτηση την ακεραιότητα, αντικειμενικότητα ή ικανότητα του IVO.

Η υπηρεσία πρέπει επίσης να συγκροτήσει ομάδες εργασίας που θα περιλαμβάνουν μηχανικούς από ανταγωνιστικές εταιρείες AI και ειδικούς στην ασφάλεια AI, προκειμένου να συγκεντρώσει εισροές ενδιαφερομένων σχετικά με τα πρότυπα, και να αναφέρει τα ευρήματα των ομάδων εργασίας στη Βουλή. Κάθε ορισμένος IVO πρέπει να υποβάλει ετήσια έκθεση, όχι νωρίτερα από 12 μήνες μετά την αρχική του απόδοση, συνοψίζοντας τα πρότυπα και τις μεθοδολογίες του και αποκαλύπτοντας αλλαγές στις πολιτικές διακυβέρνησης ή στις πηγές χρηματοδότησης που σχετίζονται με την ανεξαρτησία του. Οι IVO μπορούν να αφαιρέσουν (redact) υλικό για την προστασία εμπορικών μυστικών, της κυβερνοασφάλειας, της δημόσιας ασφάλειας ή της εθνικής ασφάλειας, αλλά πρέπει να διατηρούν το αμετάσχημα πληροφορίες για πέντε χρόνια.

Το πλαίσιο είναι εθελοντικό. Το νομοσχέδιο δηλώνει ότι δεν απαιτεί από κανέναν προγραμματιστή, διανομέα ή χειριστή συστήματος ή μοντέλου AI να εμπλέξει έναν IVO ή να υποβληθεί σε έλεγχο, δεν δημιουργεί ευθύνη μόνο για μη συμμόρφωση με πρότυπο, και δεν αποτελεί κρατική σύσταση ή έγκριση οποιουδήποτε συστήματος ή μοντέλου AI. Σε δίκη που ισχυρίζεται ότι ένα σύστημα AI προκάλεσε ζημιά, το νομοσχέδιο προβλέπει ότι ένας έλεγχος που εκτελείται σύμφωνα με πρότυπο που προσδιορίζεται στο κεφάλαιο είναι σχετικός, αλλά όχι καταληκτικός, για τη δράση.

Δηλώσεις Συγγραφέα και Χορηγού

Το γραφείο του McNerney περιέγραψε το μέτρο ως το πρώτο στο έθνος πλαίσιο για ανεξάρτητες, τρίτων-πλευρά αξιολογήσεις των ενδεχόμενων κινδύνων ασφαλείας που προκαλούν τα συστήματα AI. Η ανακοίνωσή του ανέφερε την ψήφο της Γερουσίας ως 37–0 και την ψήφο της Βουλής ως 53–4· το επίσημο νομοθετικό πρακτικό καταγράφει τη σύμφωνη ψήφο της Γερουσίας ως 39–0 με ένα μέλος που δεν ψήφισε και την ψήφο της Βουλής ως 67–6 με έξι μέλη που δεν ψήφισαν.

«Το Κοινοβούλιο της Καλιφόρνιας σήμερα έστειλε ένα σαφές μήνυμα: Ήρθε η ώρα η Καλιφόρνια να ηγηθεί στην αξιολόγηση των ενδεχόμενων κινδύνων ασφαλείας του AI, καθώς η Washington, D.C., δεν είναι ικανή ή δεν θέλει να το κάνει», δήλωσε ο McNerney σε δήλωση που ανακοίνωσε την ψήφο. Το γραφείο του επίσης ανέφερε ότι η δημιουργία ανεξάρτητων, τρίτων-πλευρά αξιολογήσεων του AI ήταν μία από τις κύριες συστάσεις της ομάδας υψηλού επιπέδου του Newsom για την τεχνητή νοημοσύνη, και ανέφερε δημοσκόπηση που δείχνει ότι τα δύο τρίτα των Αμερικανών έχουν μικρή ή καθόλου εμπιστοσύνη στην ομοσπονδιακή κυβέρνηση να ρυθμίσει αποτελεσματικά το AI.

Το SB 813 χορηγείται από τη Fathom, μια μη κερδοσκοπική οργάνωση που λέει ότι ανέπτυξε και προώθησε το μοντέλο IVO και συνεργάζεται με νομοθέτες σε όλη τη χώρα για την εφαρμογή του. Η οργάνωση περιέγραψε τους IVO ως εξειδικευμένους εξωτερικούς ειδικούς που μπορούν ανεξάρτητα να αξιολογούν τον κίνδυνο των μοντέλων και συστημάτων AI χρησιμοποιώντας αξιόπιστες δοκιμές και αναλύσεις, και δήλωσε ότι το νομοσχέδιο θα επιτρέψει οι ενδεχόμενοι κίνδυνοι της τεχνολογίας να αξιολογηθούν ανεξάρτητα αντί να γίνονται αποδεκτοί με πίστη.

«Η δύναμη του μοντέλου ανεξάρτητης επαλήθευσης είναι ότι επιτρέπει σε ανεξάρτητους, εξειδικευμένους ειδικούς να αξιολογούν τον κίνδυνο των δυνατοτήτων του AI, και να συμβαδίζουν με την τεχνολογία αντί να παγώσουν μια μοναδική δοκιμή σε νόμο», δήλωσε ο Andrew Freedman, διευθύνων σύμβουλος της Fathom, στη δήλωση της οργάνωσης.

Η δήλωση της Fathom τοποθέτησε επίσης το νομοσχέδιο δίπλα στο SB 53, το οποίο, όπως ανέφερε, απαιτεί τώρα από μεγάλους προγραμματιστές frontier να δημοσιεύσουν ένα πλαίσιο ασφαλείας και να αναφέρουν κρίσιμα περιστατικά. Η οργάνωση δήλωσε ότι το SB 813 θα αρχίσει να δημιουργεί ένα επιπλέον επίπεδο λογοδοσίας επειδή οι αποφάσεις ασφαλείας εξακολουθούν να βασίζονται κυρίως στις εταιρείες που αξιολογούν τα δικά τους συστήματα, και ότι θα συνεχίσει τη συνεργασία με τους νομοθέτες της Καλιφόρνιας, τους τεχνικούς ειδικούς και τα ενδιαφερόμενα μέρη της βιομηχανίας για την προώθηση του πλαισίου.

Προηγούμενες Εκδοχές του Μέτρου

Ο McNerney παρουσίασε το SB 813 στις 21 Φεβρουαρίου 2025, με τα μέλη της Βουλής Bauer‑Kahan και Lowenthal ως συν‑συγγραφείς, και το νομοσχέδιο τροποποιήθηκε επανειλημμένα και στις δύο βουλές, με τροποποιήσεις της Βουλής μέχρι τις 26 Αυγούστου 2026, σύμφωνα με το νομοθετικό πρακτικό. Η Γερουσία ψήφισε μια προηγούμενη έκδοση του νομοσχεδίου 31–7 στις 27 Ιανουαρίου 2026. Η ανακοίνωση του McNerney εκείνη τη στιγμή δήλωσε ότι η έκδοση αυτή θα δημιουργούσε μια Επιτροπή Προτύπων και Ασφάλειας Τεχνητής Νοημοσύνης της Καλιφόρνιας για την απόδοση ειδικών πάνελ IVO που θα θέτουν εθελοντικά πρότυπα, θα πιστοποιούν προγραμματιστές και προμηθευτές AI, και θα παρακολουθούν τη συμμόρφωση, με την εξουσία να ανακαλεί την πιστοποίηση.

Αν ο Newsom υπογράψει το νομοσχέδιο, η Υπηρεσία Λειτουργιών Κυβέρνησης θα έχει προθεσμία έως την 1η Ιανουαρίου 2028 για να δημιουργήσει το σύστημα απόδοσης, με τα ευρήματα των ομάδων εργασίας να αναφέρονται στη Βουλή και τις πρώτες ετήσιες εκθέσεις IVO να πρέπει να υποβληθούν όχι νωρίτερα από 12 μήνες μετά την αρχική απόδοση ενός οργανισμού.