الأمر التنفيذي لنيوسام يعزز مفتاح إيقاف الذكاء الاصطناعي للنماذج المتقدمة

أصدر حاكم كاليفورنيا غافين نيوسام Executive Order N-9-26 في 18 سبتمبر 2026، موجّهًا الوكالات الحكومية إلى تسريع تنفيذ القوانين الجديدة للرقابة المستقلة على الذكاء الاصطناعي في كاليفورنيا، وأمرًا بوضع توصيات تشمل إلزام وجود “kill switch” للنماذج المتقدمة للذكاء الاصطناعي. يذكر الأمر أنه ساري المفعول فورًا.

بموجب الأمر، يجب على وكالة عمليات الحكومة، بالتشاور مع مكتب حاكم الخدمات الطارئة، جمع خبراء وطنيين وتقديم توصيات إلى مكتب الحاكم في موعد لا يتجاوز 16 نوفمبر 2026. يجب أن تتناول التوصيات الجدوى التقنية والفعالية المحتملة للتعديلات على قوانين السلامة والأمن للذكاء الاصطناعي القائمة في الدولة على الأقل في أربعة مجالات.

المجال الأول سيتطلب من جميع المطورين الكبار للنماذج المتقدمة دمج منظمات تحقق مستقلة محددة في مواقع مختبراتهم لإجراء تدقيقات وتقييمات دورية. أما المجال الثاني فسيستلزم أن تُتحقق أطر السلامة، وتقارير الشفافية، وتقييمات المخاطر التي يتعين على شركات الذكاء الاصطناعي المتقدمة تقديمها وفقًا للقانون الولائي، وفقًا للمعايير التي تحددها منظمة التحقق المستقلة على أنها كافية.

المجال الثالث سيتطلب إنشاء مفتاح إيقاف للنماذج المتقدمة، مع التحقق المستمر من فعالية المفتاح بواسطة منظمة تحقق مستقلة. المجال الرابع سيُحدّث تعريف الحوادث الحرجة للسلامة التي يُلزم شركات الذكاء الاصطناعي بالإبلاغ عنها ليشمل مجموعة من حوادث فقدان السيطرة، بما في ذلك الحوادث التي أُبلغ عنها مؤخرًا من قبل مطورين كبار للنماذج المتقدمة. وصف مكتب الحاكم الآلية المقترحة بأنها إغلاق طارئ، وأشار إلى أن المقترحات قيد النظر تشمل أيضًا إلزام أطراف ثالثة مستقلة بكتابة خطط سلامة لشركات الذكاء الاصطناعي المتقدمة.

المواعيد النهائية للوكالة حتى عام 2027

الموعد النهائي الأول للأمر هو 1 مايو 2027: بحلول ذلك التاريخ، يجب على وكالة عمليات الحكومة إكمال متطلبات قانون الحكومة المتعلقة بإطار الشهادات الجديد وتطوير ونشر المتطلبات والإجراءات والمعايير الخاصة بالتطبيق للمنظمات المستقلة للتحقق. الموعد النهائي الثاني هو 1 ديسمبر 2027، عندما يجب على الوكالة إكمال المتطلبات الأولية لأحكام قانون الحكومة التي تغطي السجل الولائي للمدققين في مجال الذكاء الاصطناعي والبدء في الإجراءات التي تتطلبها تلك الأحكام. وصف مكتب الحاكم الموعدين النهائيين بأنهما يسرّعان جداول تنفيذ مشروع قانون مجلس الشيوخ 813 ومشروع قانون الجمعية 1405.

يأمر الأمر بتقديمه إلى مكتب سكرتير الولاية وإعطاءه انتشارًا واسعًا وإشعارًا للجمهور. شهد سكرتير الولاية شيرلي ن. ويبر على صحة الأمر.

القوانين التي يبني عليها الأمر

وقّع نيوسام كلا المشروعين في أوائل سبتمبر 2026. يحدد مشروع قانون مجلس الشيوخ 813 (ماكنيرني) إطارًا للمنظمات المستقلة للتحقق لتقييم أنظمة ونماذج الذكاء الاصطناعي من حيث السلامة والمخاطر؛ وقد وصف مكتب الحاكم كاليفورنيا بأنها أول ولاية تُنشئ إطار شهادة لمثل هذه المنظمات، متطلبة خبرة تقنية كافية وإثبات استقلالية عن شركات الذكاء الاصطناعي. يخلق مشروع قانون الجمعية 1405 (باور-كاهان) سجلًا ولائيًا للمدققين في مجال الذكاء الاصطناعي الذين يقيمون أنظمة ونماذج الذكاء الاصطناعي للامتثال للقانون الولائي، ويحدد معايير لاستقلالية المدققين والشفافية والنزاهة.

تبعت تلك القوانين مشروع قانون مجلس الشيوخ 53، وهو قانون الشفافية في الذكاء الاصطناعي المتقدم، الذي وقّعه نيوسام في 2025 والذي يصفه مكتب الحاكم بأنه أول قانون سلامة للذكاء الاصطناعي في البلاد. يتطلب القانون من مطوري الذكاء الاصطناعي المتقدمين الكشف علنًا عن أطر السلامة الخاصة بهم، والإبلاغ عن الحوادث الحرجة المحددة إلى الدولة، وحماية المخبرين الذين يبلغون عن مخاطر جسيمة. يلاحظ الأمر أن القانون دخل حيز التنفيذ في 2026 وأنه بُني على توصيات مجموعة من الباحثين والخبراء في مجال الذكاء الاصطناعي التي جمعها نيوسام في 2024، حيث صدر تقريرهم حول حواجز الذكاء الاصطناعي المتقدم في يونيو 2025.

كما يذكر الأمر الأمر التنفيذي N-12-23، الصادر في 6 سبتمبر 2023، الذي حدّد كيفية ابتكار الدولة بأمان باستخدام الذكاء الاصطناعي مع تحديد المخاطر المحتملة للأفراد والمجتمعات وحكومة الولاية وعمال الولاية، والأمر التنفيذي N-5-26، الصادر في 30 مارس 2026، الذي وجه الإدارة لضمان أن عمليات شراء واعتماد الذكاء الاصطناعي في الولاية تحمي الحقوق المدنية والحريات المدنية والخصوصية.

الدوافع المعلنة والدعوة إلى الاعتماد الوطني

يستند الأمر توجيهاته إلى ما يصفه بالكشف عن عدة محاولات واضحة من قبل أفراد لاستخدام منتجات الذكاء الاصطناعي لإنشاء أسلحة بيولوجية، وكذلك إلى عمل وكلاء الذكاء الاصطناعي أحيانًا بشكل مستقل وأحيانًا بشكل جماعي لتخطي بروتوكولات الأمان التي وضعتها شركات الذكاء الاصطناعي، وفي بعض الحالات دون اكتشافها لأشهر، لاختراق شركات أخرى. يصف الأمر هذا السلوك بأنه يثير مخاوف جسيمة بشأن التهديدات المحتملة للسلامة العامة.

قال مكتب الحاكم إن الأمر يأتي بعد حوادث حديثة وصفها بالقلقة، بما في ذلك ما أطلق عليه هجوم Hugging Face، الذي ذكر أن هذا الحادث دفع العديد من الأمريكيين، بما في ذلك قادة صناعة الذكاء الاصطناعي، إلى الدعوة إلى تطوير الذكاء الاصطناعي بشكل متوازن وتطبيق تنظيم حكومي أكثر صرامة لمخاطر الأمان والسلامة.

تشير الأوامر أيضًا إلى موقع كاليفورنيا في الصناعة، موضحة أن 32 من بين أفضل 50 شركة خاصة للذكاء الاصطناعي في العالم تتخذ من الولاية مقراً لها. وانتقد نيوسام ما وصفه بالفشل الفادح للحكومة الفدرالية في إنشاء أي شكل من أشكال الرقابة أو المساءلة الفعّالة للذكاء الاصطناعي، مشيرًا إلى أن التنفيذيين الرئيسيين في مجال الذكاء الاصطناعي أنفسهم يطالبون بتنظيمه. قال نيوسام في إعلان مكتب الحاكم: “سنتعامل مع الأمر بتفكير مدروس ولكن بسرعة عاجلة؛ المخاطر عالية جدًا ولا يمكن الانتظار أو تأخير اتخاذ الإجراءات.”

صرح مكتب الحاكم بأن قوانين كاليفورنيا تتناول بالفعل تقريبًا كل مجال رئيسي من سياسات الذكاء الاصطناعي، بما في ذلك سلامة نماذج الحدود، والرقابة المستقلة، والدردشة مع الأطفال والروبوتات المرافقة، والخصوصية، والتزييف العميق، والاحتيال، والأمن السيبراني، والعمال، واستخدام الحكومة للذكاء الاصطناعي. وقال المكتب إن نيوسام يدعو الكونغرس والرئيس ترامب إلى مراجعة واعتماد إطار العمل الخاص بالولاية أو، على الأقل، استخدامه كأساس وطني.