OpenAI ủng hộ dự luật California về quy tắc an toàn cho trẻ em đối với các chatbot đồng hành

OpenAI cho biết vào ngày 31 tháng 8 năm 2026 rằng họ ủng hộ Dự luật Thượng viện California số 1119, một dự luật sẽ áp đặt các nghĩa vụ an toàn lên các nhà vận hành chatbot đồng hành được sử dụng bởi trẻ em, và công ty đã kêu gọi Thống đốc Gavin Newsom ký dự luật này thành luật.

Ann O’Leary, phó chủ tịch chính sách toàn cầu của OpenAI, đã công bố quan điểm này trong một bài đăng của công ty, cho rằng sự ủng hộ này dựa trên các nguyên tắc an toàn cho thanh thiếu niên mà đồng sáng lập và giám đốc điều hành Sam Altman đã đề ra năm trước. “Trong bối cảnh không có hành động nào từ liên bang, California có cơ hội đặt ra một tiêu chuẩn mạnh mẽ cho an toàn AI của thanh thiếu niên,” O’Leary viết.

Dự luật, có tiêu đề “Chatbot đồng hành: an toàn cho trẻ em” và được biết đến với tên Đạo luật Adam, được đề xuất bởi Thượng nghị sĩ Steve Padilla và các thành viên Hạ viện Buffy Wicks và Rebecca Bauer‑Kahan, cùng với các đồng tác giả khác ở cả hai viện. Theo hồ sơ lập pháp của California, dự luật được đưa ra vào ngày 17 tháng 2 năm 2026 và lần sửa đổi gần nhất tại Hạ viện vào ngày 28 tháng 8 năm 2026.

Những yêu cầu của dự luật

Theo văn bản đã sửa đổi, nhà vận hành sẽ có nghĩa vụ đảm bảo rằng một chatbot đồng hành không gây ra rủi ro không hợp lý về các tổn thương được quy định đối với trẻ vị thành niên. Các tổn thương được quy định bao gồm thiệt hại vật lý hoặc tài chính có thể dự đoán được, tổn thương tâm lý hoặc cảm xúc nghiêm trọng và có thể dự đoán được đối với một đứa trẻ hợp lý, xâm phạm quyền riêng tư một cách đáng phản cảm, và phân biệt đối xử bất lợi vi phạm luật bang hoặc liên bang.

Các nhà vận hành sẽ phải xác định tuổi của người dùng theo khung đảm bảo độ tuổi của California hoặc áp dụng các biện pháp bảo vệ trẻ em cho tất cả người dùng theo mặc định. Trước khi cung cấp một chatbot đồng hành mới hoặc đã được chỉnh sửa đáng kể tại bang, các nhà vận hành cần thực hiện và ghi lại một đánh giá rủi ro toàn diện bao gồm mỗi loại tổn thương được quy định, thực hiện và ghi lại các biện pháp giảm thiểu hợp lý các rủi ro an toàn cho trẻ đã được xác định, và công bố chính sách an toàn cho trẻ trên trang web của họ.

Đối với người dùng trẻ em, dự luật yêu cầu có một giao thức phản hồi khủng hoảng được ghi chép, bao gồm việc giới thiệu tới các dịch vụ khủng hoảng, cài đặt mặc định chỉ có thể thay đổi bởi phụ huynh, và thông báo định kỳ cho trẻ biết rằng họ đang tương tác với một hệ thống trí tuệ nhân tạo. Các cài đặt mặc định sẽ tắt bộ nhớ hội thoại kéo dài và thông báo đẩy, giới hạn trẻ sử dụng liên tục tối đa một giờ mỗi phiên và tổng cộng hai giờ sử dụng chatbot mỗi ngày, và cấm các hướng dẫn tùy chỉnh cho hệ thống. Các nhà vận hành phải tích cực thúc đẩy các công cụ kiểm soát của phụ huynh, bao gồm khả năng tắt hoàn toàn quyền truy cập cho trẻ dưới 16 tuổi.

Văn bản cũng yêu cầu các biện pháp hợp lý để ngăn chặn chatbot đồng hành thực hiện các hành vi nhất định đối với người dùng trẻ em. Các hành vi bị cấm bao gồm khuyến khích tự gây thương tích hoặc gây hại vật lý cho người khác, cố gắng chẩn đoán hoặc điều trị các tình trạng sức khỏe, tự nhận là có cảm xúc hoặc là con người, thể hiện hoặc mô phỏng sự quan tâm lãng mạn, khuyến khích trẻ tiếp tục dựa vào chatbot để hỗ trợ cảm xúc, và giúp trẻ vượt qua các công cụ kiểm soát của phụ huynh.

Kiểm toán, Thực thi và Hình phạt

Dự luật sẽ yêu cầu các cuộc kiểm toán an toàn trẻ em độc lập bắt đầu từ ngày 1 tháng 1 năm 2029, hoặc trước khi nhà vận hành lần đầu tiên công bố chatbot đồng hành công khai, tùy theo thời điểm nào muộn hơn, với các cuộc kiểm toán tiếp theo mỗi hai năm một lần. Trong vòng 30 ngày làm việc kể từ khi nhận được báo cáo kiểm toán, nhà vận hành phải nộp bản tóm tắt kèm xác nhận từ một cán bộ chịu trách nhiệm cho Bộ trưởng Tư pháp, và trong vòng 90 ngày sẽ đăng bản tóm tắt cấp cao của kết quả trên trang web của mình. Các nhà vận hành có doanh thu tổng cộng dưới 500 triệu đô la trong năm dương lịch trước sẽ được miễn yêu cầu kiểm toán trước ngày 1 tháng 1 năm 2032.

Một công tố viên công cộng có thể khởi kiện dân sự để yêu cầu phạt lên tới 5.000 USD cho mỗi trẻ bị ảnh hưởng đối với mỗi vi phạm do sơ suất và lên tới 15.000 USD cho mỗi trẻ bị ảnh hưởng đối với mỗi vi phạm cố ý. Trẻ em bị thiệt hại thực tế do vi phạm, hoặc phụ huynh, người giám hộ hành động thay mặt trẻ, có thể kiện để đòi bồi thường thực tế, phí luật sư và biện pháp ngăn chặn hoặc tuyên bố. Bộ trưởng Tư pháp sẽ thiết lập cơ chế báo cáo sự cố công cho các khiếu nại của người tiêu dùng trước ngày 1 tháng 1 năm 2028.

Phần lớn các yêu cầu thực thi của dự luật sẽ có hiệu lực vào ngày 1 tháng 7 năm 2027.

Vị trí của OpenAI

Trong một bức thư ngày 28 tháng 8 năm 2026 gửi Newsom, OpenAI cho biết họ mạnh mẽ ủng hộ dự luật và khen ngợi Thống đốc, Padilla, Wicks, Bauer‑Kahan và Quốc hội. Công ty cho biết họ ủng hộ các yêu cầu xác định tuổi người dùng, xác định và giải quyết các rủi ro an toàn trước khi đưa sản phẩm ra cho giới trẻ, thực hiện các cuộc kiểm toán độc lập, bảo vệ giới trẻ khỏi nội dung gây hại, cung cấp cho phụ huynh các công cụ để hướng dẫn và giới hạn việc sử dụng của con mình, kết nối giới trẻ với các nguồn hỗ trợ khủng hoảng, và hạn chế quảng cáo nhắm mục tiêu. Đối với người dùng được xác định trong độ tuổi từ 13 đến 17, bức thư cho biết, các biện pháp bảo vệ này nên được áp dụng tự động.

OpenAI cho biết dự luật công nhận một cách thích hợp rằng AI không phải là mạng xã hội và thiết lập các biện pháp bảo vệ phù hợp với cách giới trẻ sử dụng AI, đồng thời vẫn duy trì quyền truy cập vào các tính năng giáo dục và quan trọng về an toàn, bao gồm việc sử dụng bộ nhớ hội thoại một cách có trách nhiệm.

Công ty đã chỉ ra các sản phẩm của mình phù hợp với cách tiếp cận của dự luật. Họ cho biết ChatGPT for Teens mới ra mắt tự động đưa những người dùng ước tính hoặc khai báo dưới 18 tuổi vào một trải nghiệm có các biện pháp bảo vệ tích hợp không thể tắt, bao gồm các biện pháp bảo vệ mặc định mạnh hơn trong các lĩnh vực nhạy cảm và các tính năng sử dụng lành mạnh như Giờ yên tĩnh, Giờ học và nhắc nhở nghỉ giải lao. OpenAI cho biết gần chín trong mười thanh thiếu niên sử dụng ChatGPT dựa vào nó để học tập, tìm kiếm thông tin, nâng cao kỹ năng hoặc tăng năng suất trong một tuần nhất định.

Công ty cũng đã nêu các biện pháp được bổ sung trong năm qua, bao gồm kiểm soát của phụ huynh, dự đoán độ tuổi, Bản đồ An toàn cho Thanh thiếu niên, và Nguyên tắc Dưới 18 trong Đặc tả Mô hình của mình, tài liệu quy định các quy tắc về cách các mô hình của họ nên hoạt động. Các quy tắc này cấm các mối quan hệ lãng mạn, khuyến khích phụ thuộc cảm xúc, và tuyên bố rằng ChatGPT là con người hoặc có cảm xúc, công ty cho biết.

OpenAI cho biết việc tiếp tục nghiên cứu và hợp tác trong quá trình triển khai có thể giúp cải thiện các điều khoản quan trọng và duy trì hiệu quả của khung pháp lý khi công nghệ phát triển, và họ mong muốn hỗ trợ công việc này.