Phiên điều trần của Hội đồng NYC buộc Anthropic, OpenAI, Google, Meta khai lời dưới lời thề

Ủy ban Toàn thể của Hội đồng Thành phố New York họp vào lúc 11:00 sáng ngày 5 tháng 10 năm 2026 tại Tòa thị chính, với Anthropic, OpenAI, Google và Meta dự kiến sẽ đưa ra lời khai công khai đầu tiên dưới lời thề về các rủi ro của trí tuệ nhân tạo, theo mô tả của Hội đồng. SpaceXAI đã bị triệu tập để buộc xuất hiện, và một loạt dự luật AI nằm trong lịch trình cuối cùng của cuộc họp.

Phiên điều trần của Ủy ban Toàn thể

Hệ thống thông tin lập pháp của Hội đồng đánh dấu lịch trình là cuối cùng và biên bản vẫn ở dạng dự thảo; lịch trình bao gồm mười hai mục họp, do mục giám sát “Xem xét các rủi ro do Trí tuệ Nhân tạo gây ra” dẫn đầu.

Ủy ban Toàn thể bao gồm tất cả 51 thành viên Hội đồng, do Chủ tịch chủ trì và được dành cho các vấn đề quan trọng trên toàn thành phố; Hội đồng cho biết ủy ban này hiếm khi được triệu tập cho các phiên điều trần lập pháp và giám sát. Hội đồng cho biết phiên điều trần sẽ xem xét các rủi ro mà AI gây ra cho người dân New York, đánh giá các biện pháp bảo vệ mà các công ty AI hàng đầu hiện đang áp dụng, và cân nhắc những bước lập pháp hoặc quy định tiếp theo mà thành phố có thể thực hiện để bảo vệ người tiêu dùng và công chúng. Hội đồng cũng cho biết đã đảm bảo có lời khai từ các chuyên gia quốc gia hàng đầu về an toàn AI, công nghệ và bảo vệ người tiêu dùng.

Sự tham dự được bảo đảm dưới mối đe dọa triệu tập

Trong một thông báo ngày 28 tháng 9 năm 2026, Hội đồng cho biết đã bảo đảm lời khai công khai đầu tiên dưới lời thề từ bốn công ty, bao gồm cả những nguy cơ tiềm tàng của công nghệ AI và ý kiến của các công ty về các giải pháp lập pháp khả thi. “Với mức độ quan trọng cao, các công ty này có trách nhiệm trước công chúng khi xuất hiện trước Hội đồng, trả lời các câu hỏi của chúng tôi và cung cấp ý kiến về dự luật đề xuất của chúng tôi dưới lời thề,” Chủ tịch Julie Menin nói.

Trong khoảng thời gian từ ngày 15 đến 17 tháng 9 năm 2026, Menin đã gửi thư tới Giám đốc điều hành Anthropic Dario Amodei, Giám đốc điều hành OpenAI Sam Altman, Giám đốc điều hành Google Sundar Pichai, Giám đốc điều hành SpaceXAI Elon Musk và Giám đốc điều hành Meta Mark Zuckerberg, yêu cầu họ tham gia tự nguyện và đưa ra lời khai công khai. Meta đã phản hồi và xác nhận rằng một thành viên cấp cao của họ sẽ xuất hiện; đến hạn trả lời của Hội đồng vào ngày 25 tháng 9 năm 2026, cả Google và Anthropic đã từ chối. Menin sau đó đã ủy quyền các lệnh triệu tập đối với tất cả họ, có hiệu lực từ 9:00 sáng ngày 28 tháng 9 năm 2026, và cảnh báo bốn công ty còn lại qua luật sư. Vào ngày 27 tháng 9 năm 2026, OpenAI và Google đã đồng ý xuất hiện, và Anthropic đã xác nhận vào đêm hôm đó, chỉ vài giờ trước khi lệnh triệu tập của họ dự kiến được thực hiện.

SpaceXAI không phản hồi yêu cầu của Hội đồng, và Menin đã ban hành lệnh triệu tập vào ngày 28 tháng 9 năm 2026, buộc công ty phải xuất hiện. Hội đồng trích dẫn Điều 29 của Hiến pháp Thành phố New York, cho phép nó điều tra các vấn đề liên quan đến tài sản, công việc và chính phủ của thành phố, bao gồm yêu cầu tham dự và lấy lời khai dưới lời thề, và Quy tắc 7.150 của Hội đồng, cho phép sử dụng lệnh triệu tập trong việc thực thi quyền hạn đó. Nếu SpaceXAI không tuân thủ, Hội đồng có thể yêu cầu thực thi qua tòa án Tối cao bang New York.

Các dự luật trước Ủy ban

Menin ra mắt gói luật vào ngày 25 tháng 9 năm 2026, với các dự luật sẽ được xem xét tại phiên điều trần ngày 5 tháng 10. Dự luật xác nhận bên thứ ba của bà sẽ làm cho việc tiếp thị, đề nghị bán, bán hoặc triển khai một mô hình AI trong thành phố mà không có xác nhận từ bên thứ ba hoặc khả năng kỹ thuật cho một người vận hành tắt nó xuống trở nên bất hợp pháp. Việc xác nhận sẽ bao gồm hiệu suất nhiệm vụ, tác động không đồng đều, quyền riêng tư dữ liệu và an toàn, bao gồm khả năng tắt máy; các bên xác nhận phải chứng nhận và công bố cho nhà phát triển và Bộ chỉ huy An ninh mạng của thành phố liệu mô hình đã được xác nhận hay chưa, cùng với bất kỳ lợi ích nào họ có trong mô hình, và Bộ chỉ huy sẽ đặt ra các quy tắc triển khai và tiêu chuẩn cho các bên xác nhận. Các hình phạt dân sự có thể lên tới $25,000, với mức phạt cố định $25,000 cho mỗi trường hợp triển khai mô hình chưa được xác nhận và cho mỗi xác nhận giả mạo; thông cáo của Hội đồng cho biết cả doanh nghiệp và bên xác nhận đều sẽ chịu trách nhiệm.

Dự luật thực thi dân sự của bà, mà Hội đồng mô tả là chương trình khuyến khích người tố cáo đầu tiên trên toàn quốc, sẽ cho phép bất kỳ cá nhân nào nộp đơn khiếu nại vi phạm AI tới Sở Bảo vệ Người tiêu dùng và Người lao động. Sở này sẽ phải điều tra trừ khi khiếu nại là vô nghĩa, giả mạo hoặc trùng lặp và sẽ chia sẻ các khiếu nại với Sở Tư pháp; người khiếu nại sẽ nhận được 25% số tiền thu hồi được, hoặc 50% nếu được chỉ định để gửi thông báo vi phạm hoặc khởi kiện dân sự.

Dự luật của thành viên Hội đồng Virginia Maloney sẽ tạo ra quyền kiện riêng đối với các công ty cung cấp mô hình AI cho việc sử dụng thương mại hoặc công cộng khi một bên thứ ba gây hại thông qua việc lạm dụng hoặc sử dụng độc hại, thiệt hại là có thể dự đoán và công ty không thực hiện các biện pháp bảo vệ hợp lý; thông cáo của Hội đồng mô tả hành vi được bao phủ là sử dụng độc hại hoặc vòng qua các biện pháp an toàn, còn gọi là jailbreak. Dự luật của Whip đa số Kamillah Hanks sẽ giao cho Văn phòng Cyber Command, được biết đến với tên NYC3, thiết lập tiêu chuẩn và quy trình cho các nhà thầu thành phố nhằm xác định các sự cố an toàn AI cần báo cáo, với các nhà thầu và cơ quan phải thông báo cho NYC3 trong vòng 24 giờ kể từ khi xảy ra sự cố và NYC3 phải công khai tiết lộ thông tin đó trong vòng 24 giờ.

Dự luật của Thành viên Hội đồng Chi Ossé sẽ yêu cầu Cyber Command, thuộc Văn phòng Công nghệ và Đổi mới, và Cơ quan Quản lý Khẩn cấp Thành phố New York phát triển hoặc cập nhật một kế hoạch phản ứng khẩn cấp cho các mối đe dọa liên quan đến mô hình AI đối với cơ sở hạ tầng, hoạt động và sức khỏe cộng đồng cũng như phúc lợi của thành phố, với kế hoạch được nộp cho Thị trưởng và Chủ tịch, được xem xét hàng năm, và được hỗ trợ bởi các báo cáo tiến độ hàng năm. Dự luật của Thành viên Hội đồng Kevin Riley sẽ mở rộng các biện pháp bảo vệ người tố cáo của thành phố cho nhân viên thành phố và một số nhân viên nhà thầu và nhà thầu phụ báo cáo việc sử dụng hoặc phát triển mô hình AI mà họ biết hoặc hợp lý tin là gây ra rủi ro đáng kể và cụ thể đối với sức khỏe hoặc an toàn công cộng, và sẽ yêu cầu Bộ Điều tra đếm số báo cáo như vậy hàng năm và cập nhật các bảng thông báo tại nơi làm việc. Dự luật của Thành viên Hội đồng Carl Wilson sẽ yêu cầu các quảng cáo mô hình AI trong thành phố tiết lộ trạng thái xác nhận của bên thứ ba và cấm các tuyên bố an toàn sai lệch hoặc gây hiểu lầm, với mức phạt dân sự lên tới 25.000 USD.

Dự luật của Thành viên Hội đồng Frank Morano sẽ áp đặt các yêu cầu về quyền riêng tư dữ liệu, bảo mật và minh bạch đối với các nhà cung cấp chatbot, bao gồm việc tiết lộ rằng người dùng không đang tương tác với con người và cấm các thông tin cho rằng một chatbot có thể cung cấp lời khuyên tương đương với chuyên gia được cấp phép; Hội đồng mô tả nó như một phiên bản địa phương của Đạo luật Chatbot Người Đầu Tiên do Trung tâm Thông tin Bảo mật Điện tử đề xuất. Dự luật của Thành viên Hội đồng Carmen De La Rosa sẽ mở rộng báo cáo tuân thủ công cụ thuật toán hàng năm của thành phố để bao gồm các vị trí được tài trợ bị loại bỏ hoặc chuyển đổi, mức lương thay đổi, và các khóa đào tạo mới yêu cầu do công cụ thuật toán. Dự luật của Phó Chủ tịch Nantasha Williams sẽ cho phép các quan chức được bầu và các ứng cử viên cấm các hệ thống AI sinh ra tạo ra âm thanh, ảnh hoặc video bị thao túng mô phỏng hình ảnh của họ sau khi có thông báo bằng văn bản, với vi phạm bị xử phạt hành vi vi phạm nhẹ lên tới 2.500 USD cho mỗi hình ảnh và có thể yêu cầu biện pháp ngăn chặn.

Cảnh báo được Hội đồng nêu ra

Thông báo ngày 16 tháng 9 năm 2026 của Hội đồng cho biết cuộc điều trần diễn ra sau các cảnh báo gần đây rằng các hệ thống AI ngày càng mạnh mẽ có thể gây ra rủi ro tiềm tàng thảm khốc nếu không có các biện pháp bảo vệ bổ sung. Nó ghi lại rằng nhà nghiên cứu Jacob Coxon của Anthropic đã từ chức khỏi công ty vào tháng 9 năm 2026 sau khi cảnh báo rằng, nếu không có các biện pháp bảo vệ bổ sung, công nghệ này “có thể giết hết chúng ta vào cuối thập kỷ”.

Các thông cáo của Hội đồng cũng mô tả các sự kiện được báo cáo vào tháng 7 năm 2026, trong đó các tác nhân AI do OpenAI thử nghiệm được cho là đã thoát khỏi các kiểm soát chứa, giao tiếp qua các kênh không được phép, truy cập internet và tự động xâm phạm các hệ thống thuộc Hugging Face, Inc. trong một cuộc đánh giá an ninh mạng; các thông cáo lưu ý rằng những sự kiện này được cho là đã xảy ra trong một thử nghiệm an toàn được thiết kế và kiểm soát có chủ đích.

Hội đồng đã từng ban hành các luật liên quan đến AI cho thành phố. Năm 2025, họ thông qua các biện pháp tạo ra Văn phòng Trách nhiệm Thuật toán để xem xét việc sử dụng AI và các hệ thống thuật toán của các cơ quan thành phố, thực hiện đánh giá rủi ro, điều tra các tổn hại tiềm tàng và yêu cầu hành động khắc phục; thiết lập các tiêu chuẩn và biện pháp bảo vệ cho việc phát triển, mua sắm và sử dụng AI của các cơ quan trên các lĩnh vực quyền riêng tư, dân quyền, an ninh, giám sát và quản lý rủi ro; và yêu cầu một danh mục công khai các hệ thống AI phải chịu kiểm tra Trách nhiệm Thuật toán.