Temsilciler Meclisi veri merkezlerinin elektrik maliyetlerine karşı tüketicileri koruyan tasarıyı kabul etti

ABD Temsilciler Meclisi, 16 Eylül 2026’da 417’ye karşı 3 oyla Ratepayer Protection Act’i kabul etti. Tasarı, eyalet kamu hizmeti düzenleyicilerinin büyük veri merkezi müşterilerinin kendilerine hizmet vermek üzere yapılan şebeke iyileştirmelerinin tüm maliyetini ödemesini sağlayacak standartları değerlendirmesini zorunlu kılıyor.

Temsilciler Meclisi Enerji ve Ticaret Komitesi Başkanı Kentucky Temsilcisi Brett Guthrie, Enerji Alt Komitesi Başkanı Ohio Temsilcisi Bob Latta ve tasarının sahibi Colorado Temsilcisi Gabe Evans oylamayı duyurdu. Meclis, Guthrie’nin kuralları askıya alıp değiştirilen metni kabul etme önerisi verdiği 15 Eylül 2026’da tasarıyı gündemine almıştı. Tasarıya ilişkin resmî işlem geçmişine göre Meclis daha sonra 40 dakika görüştü, saat 18.12’de yoklama oylaması yapılmasını kararlaştırdı ve sonraki işlemleri erteledi. Kayıtlı oylama ertesi gün tamamlandı.

Guthrie, ortak açıklamada sorumlu veri merkezi gelişiminin merkezlerin kurulduğu topluluklarda daha uzun vadeli yatırımlara ve daha geniş altyapı iyileştirmelerine yol açtığını, yasanın da kullanılan elektriğin bedelini Amerikalı aileler ve küçük işletmeler yerine veri merkezlerini kuran şirketlerin ödemesini sağladığını söyledi. Latta, yeni veri merkezi tekliflerini değerlendiren toplulukların şebeke etkileri konusunda açık bir yanıtı hak ettiğini belirterek, “Amerikalı aileler, büyük teknoloji şirketleri veri merkezleri kurup işletebilsin diye daha yüksek elektrik faturaları ödememelidir” dedi. Evans ise düzenlemenin büyük veri merkezlerinin ihtiyaç duyduğu altyapının bedelini ödemesini sağlarken eyaletlere kendi toplulukları için en uygun yöntemi belirleme esnekliği verdiğini söyledi.

Tasarı neleri zorunlu kılacak

Tasarı, 1978 tarihli Public Utility Regulatory Policies Act’in 111(d) bölümüne yeni bir federal standart ekliyor. 10 Eylül 2026’da Meclise sunulan metne göre bir elektrik şirketinin büyük yük müşterisine uyguladığı her tarife, müşterinin yüküne hizmet etmek için gereken üretim, iletim veya dağıtım iyileştirmelerinin tam ek maliyetini karşılayacak biçimde düzenlenmek zorunda. Buna müşterinin sözleşmesini feshetmesi veya başka bir şekilde elektrik alımını durdurması halinde doğan maliyetler de dâhil. Elektrik şirketi böyle bir iyileştirme yapmadan önce müşteriden maliyeti karşılayacak mali güvenceler veya katkılar istemek zorunda.

Standart, büyük yük müşterisini yasanın yürürlüğe girdiği tarihte veya sonrasında, ağırlıklı olarak bilgi teknolojisi altyapısını ve ilgili veri depolama ve hesaplama sistemlerini çalıştırmak için kullanılan bir ya da daha fazla tesise elektrik satın almak üzere talepte bulunan veya sözleşme yapan ve tek bir sahada ya da kampüste toplam en yüksek talebi en az 100 megavat olan konut dışı elektrik tüketicisi olarak tanımlıyor. Tasarının Congressional Research Service özetinde bu tanımın veri merkezleri gibi tesisleri kapsadığı belirtiliyor.

Her eyalet düzenleme kurumu ve düzenlemeye tabi olmayan her elektrik şirketi, yürürlüğe girişten itibaren bir yıl içinde standardı değerlendirmeye başlamak veya duruşma tarihi belirlemek ve iki yıl içinde kararını tamamlamak zorunda olacak. Yürürlüğe girişten önce benzer bir standardı uygulamış, böyle bir standardı değerlendirmek üzere süreç yürütmüş veya yasama organında bu konuda oylama yapmış eyaletler bu yükümlülüklerden muaf olacak. Komite başkanının ofisi yaklaşımı, eyaletlerin elektrik piyasaları üzerindeki yetkisini koruyan bir federal tavsiye olarak tanımlıyor ve 24 eyaletin konutları ve küçük işletmeleri korumak için hâlihazırda benzer adımlar attığını belirtiyor.

Komitedeki süreç

Evans tasarıyı kendisi ve Florida Temsilcisi Castor adına 18 Haziran 2026’da sundu. Enerji Alt Komitesi 24 Haziran 2026’da sesli oylamayla tasarıyı tam komiteye gönderdi. Enerji ve Ticaret Komitesi, 20 ve 21 Temmuz 2026’daki görüşmelerin ardından tasarının 52’ye karşı 0 oyla raporlanmasını kararlaştırdı. Tasarı 10 Eylül 2026’da bir değişiklikle raporlandı ve Union Calendar’a alındı. Tasarının sahipleri düzenlemeyi iki partili olarak tanımlıyor.

Guthrie, komitenin 21 Temmuz 2026 tarihli açıklamasında komitenin veri merkezi sektörü, büyük teknoloji şirketleri, eyalet düzenleyicileri, kamu hizmeti şirketleri ve diğer taraflarla görüştüğünü ve Kongrenin elektrik faturalarını ödeyen aileleri ve toplulukları savunmak için benzersiz bir konumda olduğu sonucuna vardığını söyledi. Latta da o tarihte Ohio dâhil çok sayıda eyaletin veri merkezleri için büyük yük tarifelerini zaten uyguladığını belirtti.

Tasarı sahiplerinin aktardığı bağlam

Komite başkanının ofisince dağıtılan tek sayfalık özet, tasarının Beyaz Saray’ın 2026’nın başlarında duyurduğu Ratepayer Protection Pledge’i yasalaştırdığını belirtiyor. Bu taahhüt kapsamında Amazon, Google, Meta, Microsoft, OpenAI, Oracle ve xAI ile kamu hizmeti şirketlerinden veri merkezi geliştiricilerine kadar 300’den fazla kuruluş, toplulukları veri merkezi inşaatından kaynaklanan maliyet artışlarından korumayı taahhüt etti.

Belge ayrıca uygun koruyucu kurallarla veri merkezi gelişiminin ev sahibi toplulukları destekleyebileceğini savunuyor. Georgia Power’ın konut tarifelerini üç yıl dondurmasını; yakın tarihli büyük yük veri merkezi anlaşmaları kapsamında Arkansas, Louisiana ve Mississippi müşterileri için 20 yılda 7 milyar dolarlık tasarrufu; Virginia’daki Dominion Energy’de konut müşterilerinin iletim maliyetlerindeki payı yüzde 27 düşerken veri merkezlerine ayrılan payın yüzde 148 artmasını; Indiana Michigan Power’ın açıkladığı konut tarifesi indirimini ve Virginia’daki Loudoun County’de ilçe genel fonunun yaklaşık yüzde 40’ını karşıladığı belirtilen 1,1 milyar dolarlık veri merkezi vergi gelirini örnek gösteriyor.

Tepkiler ve sonraki adımlar

Texas Temsilcisi Veronica Escobar tasarıya oy verdi ancak bunu “Kongrenin yapması gerekenlerin mutlak asgarisi” olarak nitelendirdi. Resmî açıklamasında, Cumhuriyetçilerin Amerikan topluluklarını korumak için gideceği son nokta buysa bunun kendi topluluğu gibi yerlerin en önemli önceliklerinden birine acınası bir yanıt olduğunu söyledi. Desteklediği diğer veri merkezi tasarıları arasında veri merkezlerinin enerji ve altyapı maliyetlerinin tamamını ödemesini sağlayacak ve şebekeye bağlantılarını yönetecek bir sistem kuracak Power for the People Act; büyük veri merkezlerinin elektrik ve su kullanımı, altyapı maliyetleri ve tarifelere etkisinin kamuya açıklanmasını zorunlu kılacak Ratepayer Bill of Rights Act; geliştiricilerin planlanan sahaları 180 gün önceden açıklamasını zorunlu kılacak AI Data Center Site Selection Transparency Act yer alıyor.

Tasarı şimdi Senatoya gidiyor. Latta, düzenlemenin Başkan’ın masasına gönderilebilmesi için hızlı değerlendirme çağrısında bulunduğunu söyledi.