Çin’in Dikkatli Gözü: Uganda’da AI Gözetimi

Bu, Unite.AI’nin uluslararası hükümet kurumları ve AI gözetimi arasındaki büyüyen bağlantılara ilişkin bir dizi çalışmanın ilkidir. Dünya çapında, devlet tarafından yürütülen gözetim programları hızla evrim geçirmekte ve genellikle Çin, İsrail ve Rusya gibi güçlü teknoloji ihracatçıları ile ortaklıklar tarafından desteklenmektedir. Uganda, AI gözetiminin nasıl uygulandığını, genişletildiğini ve ulusal güvenlik adına nasıl haklı çıkarıldığını gösteren bir vaka çalışması olarak hizmet etmektedir.

Uganda’da AI gözetimi önemli ölçüde genişletildi ve güvenlik, yönetim ve kamu denetimi üzerinde derin bir etkiye sahip oldu. Özellikle Uganda hükümetinin daha önce sivilleri askeri mahkemelerde yargıladığı düşünüldüğünde endişe verici olabilir.

Uganda, binlerce kapalı devre televizyon (CCTV) kamerasını içeren geniş bir AI destekli gözetim sistemini uygulamıştır. Bu sistem, yüz tanıma yeteneklerine sahip kameraları içermektedir. Bu girişim – ülke çapında bir “Güvenli Şehir” planının bir parçası olarak – Çin’in telekom devi Huawei’nin yardımıyla gerçekleştirildi. Ugandalı yetkililer, yüksek teknoloji ağının kamu güvenliğini güçlendireceğini ve yükselen suç oranlarını azaltmasına yardımcı olacağını iddia etmektedir. Ancak program, mahremiyet, teknolojinin potansiyel suistimali ve devlet gözetiminin daha geniş etkileri konusunda eleştirilere yol açmıştır. Uganda’nın deneyimi, hükümetlerin güvenlik adına AI gözetimini benimsemesinin artan bir küresel eğilimini temsil etmektedir ve dijital çağda güvenlik ve sivil özgürlükler arasında nasıl bir denge kurulacağı konusunda önemli soruları gündeme getirmektedir.

Arka Plan: Uganda’nın Güvenli Şehir Gözetim Projesi

Uganda’da CCTV gözetiminin teşviki, 2017 yılında bir dizi yüksek profilli şiddet suçunun ardından ivme kazandı. 2017 Mart’ında bir üst düzey polis yetkilisinin suikastı之后, Başkan Yoweri Museveni güvenlik kurumlarına ülkenin ana şehirleri ve karayolları boyunca “casus kameraları” acilen kurma talimatı verdi. Bu siyasi direktif, 2018 yılında Huawei tarafından yönetilen bir Safe City gözetim projesinin başlatılmasına yol açtı. Proje, Uganda Şilini 458 milyar (yaklaşık 126 milyon dolar) tutarında bir maliyetle geldi.

Uygulama, Kampala Metropolitan Bölgesi’nde ilk aşama olarak başladı. Plan, greater Kampala’da 3.200’den fazla kameranın konuşlandırılmasını öngördü ve bu kameralar merkezi komuta merkezlerinden izlenmekteydi. 2019’un sonlarına doğru, başkentteki dağıtım neredeyse tamamlanmıştı – Kampala aşamasının yaklaşık %85’i (yaklaşık 2.500 kamera) kurulmuştu. Bu kameralar, sokakları, kesişmeleri ve kamu alanlarını izlemektedir ve videoyu polisin kontrol odalarına gerçek zamanlı olarak iletmektedir. Sistem, Huawei’nin global Safe City girişiminin bir parçasıdır ve şehirlerdeki güvenlik güçlerine teknoloji yardımıyla yardımcı olmak amacını taşımaktadır. Ugandalı polis yetkilileri, Kampala’dan sonra gözetim ağı ülkenin tüm büyük şehirlerine genişletilecektir.

Huawei’nin Sahipliği

Huawei Technologies resmi olarak bir özel şirkettir ve tamamen çalışanlara ait olduğunu iddia etmektedir. Sahiplik yapısı oldukça opakdır: Huawei’nin yaklaşık %99’u bir sendika komitesi tarafından çalışanlar adına tutulmaktadır ve kurucu Ren Zhengfei’nin kalan %1’ine sahip olduğu bildirilmektedir.

Çalışanlara sanal hisseler verilmektedir, ancak dış analizler, bu hisselerin şirketin yönetimine veya oy verme haklarına ilişkin tipik kontrolü sağlamadığını göstermektedir.

Bu yapı – bir şirket işçi sendika komitesi aracılığıyla sahiplik – özellikle Huawei’nin büyüklüğünde bir şirket için Çin’de çok nadirdir.

Sendika komitesinin kimin tarafından kontrol edildiğine ilişkin şeffaflık eksikliği, Huawei’nin yönetimine veya diğer aktörlere şirket üzerinde gerçek bir etkiye sahip olup olmadığı konusunda soruları gündeme getirmiştir.

Huawei, dış bir entidadın (dâhil olmak üzere hükümet) herhangi bir hissesine sahip olmadığını ve bağımsız, çalışanlar tarafından yönetilen bir girişim olduğunu iddia etmektedir.

Huawei’nin bağımsızlık iddialarına rağmen, Çin devleti ve Komünist Parti ile bağları tartışma konusudur. Huawei’nin kurucusu Ren Zhengfei, bir zamanlar Halk Kurtuluş Ordusu’nun bir mühendisiydi ve 1970’lerin sonlarından beri Çin Komünist Partisi’nin (ÇKP) bir üyesidir. Çok sayıda büyük Çin şirketi gibi, Huawei de çalışanları arasında bir iç ÇKP komitesi veya “parti hücresi” barındırmaktadır.

Bu tür parti örgütleri, şirketlerin politikalarının devlet ve Parti hedefleri ile uyumlu olmasını sağlamak amacıyla Çin şirketlerinde yaygındır.

Batılı yetkililer, Ren’in askeri geçmişi ve Parti üyeliğini, Huawei’nin Beijing tarafından etkilenabileceğinin işaretleri olarak görüyorlar. Örneğin, ABD Dışişleri Bakanı Mike Pompeo, 2019’da Huawei’nin hükümet bağları konusunda yalan söylediğini iddia etti.

Resmi Açıklama ve Erken Etki

Ugandalı hükümetin AI destekli gözetimi yatırımına ilişkin resmi açıklaması, kamu güvenliğini güçlendirmek ve suçla mücadele yöntemlerini modernize etmektir. Polis ve hükümet yetkilileri, şiddeti içeren suçlardaki – suikastlar, soygunlar ve kaçırılma dahil – bir artışa işaret ederek, CCTV projesinin gerekçesini sundular. Huawei kamera sisteminin satın alınması, açıkça “ülkedeki şiddeti azaltma” girişimi olarak sunuldu.

Güvenlik kurumları, yeni gözetim araçlarına atfedilen erken başarıları hızla övdü. 2019’un başlarında, kameralar Kampala çevresinde kurulurken, polis alreadya çok sayıda olayın çözüldüğünü veya CCTV görüntüleri ile yardım edildiğini bildirdi. Yetkililer, kameraların soruşturmacılara 40’tan fazla davada ilerleme kaydetmelerine yardımcı olduğunu, bu da şüphelileri ve suçlara karışan araçları belirlemelerine yardımcı oldu. Uganda Polis Kuvvetleri, CCTV ağını polislik için önemli bir güncelleme olarak övdü ve yüz tanıma ve otomatik plaka tanıma gibi özelliklerin, suçluları tanımlama ve hızlı bir şekilde müdahale etme yeteneklerini artıracaktır.

Mahremiyet ve Siyasi Endişeler

Vaadedilen güvenlik faydalarına rağmen, Uganda’nın AI gözetim programı, muhalefet liderleri, sivil toplum aktivistleri ve mahremiyet savunucuları tarafından ağır eleştirilere maruz kaldı. Endişeleri, bu teknolojilerin bir ülkenin uzun süredir hükümeti ve muhalefete karşı baskılar geçmişi olan bir ülkede nasıl suistimal edilebileceği konusunda yoğunlaşmaktadır. Muhalefet politikacıları, ülke çapındaki kamera ağı kolayca siyasi gözetim aracı olarak kullanılabilir ve kamu güvenliği bahanesiyle hükümet eleştirmenlerini izlemek ve tanımlamak için kullanılabilir diyorlar. Özellikle, Ugandalı polis, 2021’deki tartışmalı genel seçimlerden önce yüz tanıma kamera sistemini satın aldı, bu da gerçek amacına ilişkin şüpheleri artırdı.

Mahremiyet hakları örgütleri de, gözetim sisteminin başlatılmasında yeterli yasal güvencelerin ve denetimin eksikliğini eleştirdiler. Kampala merkezli dijital haklar grubu Unwanted Witness, hükümeti, “casus kameraları” kurmadan önce bir yasa veya net rehberlik olmadan “casus kameraları” kurmakla eleştirdi ve bu durumun “daha fazla yaşamı tehlikeye atabileceğini” uyardı. Aktivitler, mahremiyet yasası ve şeffaflık eksikliği durumunda, CCTV ve yüz tanıma sistemleri tarafından toplanan geniş verilerin masum vatandaşları izlemek, ifade özgürlüğünü kıstamak veya siyasi muhalifleri hedef almak için kullanılabileceğini belirttiler.

Karşılaştırmalı Bilgiler: Afrika’da AI Gözetimi

Uganda, AI destekli gözetimi benimseyen tek ülke değildir – benzer programlar diğer ülkelerde de başlatılmış ve güvenlik ile mahremiyet konusunda paralel tartışmalar yaratmıştır:

• Kenya: Uganda’nın komşusu, Nairobi’de 1.800’den fazla yüksek çözünürlüklü kameranın kurulduğu kendi Safe City gözetim sistemini Huawei ile birlikte uygulamıştır.
• Zimbabve: Ülke, CloudWalk Technology ile bir ülke çapında yüz tanıma programı geliştirmek için tartışmalı bir anlaşma imzaladı.

Sonuç

Uganda’nın AI destekli gözetimi, böyle bir teknolojinin temsil ettiği çift taraflı kılıcı vurgulamaktadır. İleride, yasal koruma ve denetimi güvence altına almak çok önemlidir. Uganda’nın deneyimi, güvenlik ihtiyaçlarını mahremiyet hakları ile dengeleme konusundaki daha geniş küresel zorluğu vurgulamaktadır.

Tamamen gözetilen bir nüfusun etkileri derinlerdir. Vatandaşlar, hükümetin misillemesinden korktukları için kendini sansürleme yaşayabilir, ifade özgürlüklerini ve ifadelerini sınırlayabilirler. Kitlesel gözetim, siyasi muhalefeti, aktivizmi ve kamu toplantısını soğutabilir ve kamuoyu ile hükümet arasındaki güveni erozyona uğratabilir. Kuvvetli güvenceler olmadan, bu teknolojiler suç önleme araçlarından kontrol araçlarına dönüşebilir.

Bu, AI destekli gözetimin küresel yükselişine ve bunun geniş kapsamlı etkilerine ilişkin derinlemesine bir analizimizin yalnızca başlangıcıdır. Bu dizinin devamında, hükümetlerin AI’yi kontrol aracı olarak nasıl kullandığını, sivil özgürlüklerine yönelik risklerini ve mahremiyet ile şeffaflık konusundaki artan endişeleri keşfedeceğiz. Prediktif polislikten toplu veri toplamaya kadar, AI gözetiminin gerçek dünya etkilerini ve artan bir şekilde izlenen bir dünyada özgürlük ve yönetim geleceği için ne anlama geldiğini inceleyeceğiz.