مجلس تشريعات كاليفورنيا يقر مشروع قانون التحقق المستقل من سلامة الذكاء الاصطناعي

أقر مجلس تشريعات كاليفورنيا في 30 أغسطس 2026 مشروع القانون SB 813، وهو تشريع صاغه السيناتور جيري ماكنيرني، والذي سيُكلف وكالة عمليات الحكومة بتعيين منظمات تحقق مستقلة — مدققين خارجيين مؤهلين لتقييم مخاطر سلامة أنظمة ونماذج الذكاء الاصطناعي. ينتقل مشروع القانون الآن إلى الحاكم Gavin Newsom.

أقر مجلس الجمعية مشروع القانون في القراءة الثالثة في 30 أغسطس 2026، ووافق مجلس الشيوخ على تعديلات الجمعية في نفس اليوم، مُستكملًا عملية التشريع، وفقًا لـ سجل التصويت الرسمي. سجل مجلس الجمعية 67 تصويتًا بنعم، و6 تصويتات بلا، و6 أعضاء لم يصوتوا؛ ومرّ توافق مجلس الشيوخ بـ 39 تصويتًا بنعم، دون معارضة، وعضو واحد لم يصوت.

ما سيتطلبه مشروع القانون SB 813

يضيف مشروع القانون فصلًا جديدًا إلى قانون حكومة كاليفورنيا يغطي ما يطلق عليه “منظمات التحقق المستقلة من سلامة الذكاء الاصطناعي في كاليفورنيا”. في أو قبل 1 يناير 2028، يجب على وكالة عمليات الحكومة وضع متطلبات تقديم الطلب لتعيين كمنظمة تحقق مستقلة، أو IVO؛ وإجراءات لتعليق أو إنهاء التعيين؛ ومعايير لتحديد ما إذا كان مدقق الذكاء الاصطناعي مؤهلاً. يجب على الوكالة نشر تلك المتطلبات والمعايير علنًا، ومراجعتها وتعديلها مع تغير التكنولوجيا ومعايير الصناعة، وعند الإمكان، مواءمتها مع معايير التدقيق والضمان المهنية والتنظيمية القائمة.

وفقًا لتعريف مشروع القانون، فإن الـ IVO هو مدقق ذكاء اصطناعي أظهر خبرة في تقييم المخاطر التي يسببها نظام أو نموذج ذكاء اصطناعي وفي تحديد المقاييس والمنهجيات وراء ذلك التقييم. يجب ألا يكون للـ IVO المعين أي اعتماد مالي أو تشغيلي أو إداري على الطرف الذي يقيمه. يمكنه قبول دفعات من الطرف المقيم بأسعار سوقية معقولة، لكن لا يجوز له قبول شروط تجعل الدفع مشروطًا بنتائج تقييمه.

يجب أن تشمل إجراءات التعليق والإنهاء حالات الفشل في الالتزام بالمعايير المناسبة، والبيانات المضللة الجوهرية في الطلبات أو الإفصاحات المطلوبة، وتضارب المصالح الذي يضعف الاستقلالية، والفشل في الحفاظ على وثائق كافية، والانقطاعات في الأمن السيبراني، والسلوك الذي يثير الشك بشكل معقول في نزاهة أو موضوعية أو كفاءة الـ IVO.

يجب على الوكالة أيضًا عقد مجموعات عمل تضم مهندسين من شركات الذكاء الاصطناعي المتنافسة وخبراء سلامة الذكاء الاصطناعي لجمع آراء أصحاب المصلحة بشأن المعايير، ويجب عليها إبلاغ نتائج مجموعات العمل إلى المجلس التشريعي. يجب على كل IVO معين تقديم تقرير سنوي، لا يقل عن 12 شهرًا بعد تعيينه الأول، يلخص معاييره ومنهجيته ويكشف عن أي تغييرات في سياسات الحوكمة أو مصادر التمويل ذات الصلة باستقلاليته. يمكن للـ IVOs حجب مواد لحماية الأسرار التجارية أو الأمن السيبراني أو السلامة العامة أو الأمن القومي، ولكن يجب الاحتفاظ بالمعلومات غير المحجوبة لمدة خمس سنوات.

الإطار طوعي. ينص مشروع القانون على أنه لا يُلزم أي مطور أو ناشر أو مشغل لنظام أو نموذج ذكاء اصطناعي بالاستعانة بـ IVO أو الخضوع لتدقيق، ولا يضع مسؤولية فقط نتيجة عدم الالتزام بمعيار، ولا يُشكل توصية أو تأييدًا من الدولة لأي نظام أو نموذج ذكاء اصطناعي. في الدعاوى التي تزعم أن نظام ذكاء اصطناعي تسبب في ضرر، ينص مشروع القانون على أن التدقيق الذي يُجرى وفقًا لمعيار محدد في هذا الفصل يُعد ذا صلة، لكنه ليس حاسمًا في القضية.

بيانات المؤلف والجهات الراعية

وصف مكتب ماكنيرني التشريع كإطار أول من نوعه على مستوى الأمة لتقييمات مستقلة من طرف ثالث للمخاطر المحتملة على السلامة التي تشكلها أنظمة الذكاء الاصطناعي. أفاد بيانه أن تصويت مجلس الشيوخ كان 37‑0 وتصويت الجمعية 53‑4؛ بينما يسجل السجل التشريعي الرسمي توافق مجلس الشيوخ بـ 39‑0 مع عضو واحد لم يصوت وتصويت الجمعية بـ 67‑6 مع ستة أعضاء لم يصوتوا.

«أرسل مجلس تشريعات كاليفورنيا اليوم رسالة واضحة: حان الوقت لكاليفورنيا أن تتصدَّى لتقييم المخاطر المحتملة على سلامة الذكاء الاصطناعي، لأن واشنطن، دي. سي. غير قادرة أو غير راغبة في ذلك»، قال ماكنيرني في بيان يعلن عن التصويت. كما أفاد مكتبه أن إنشاء تقييمات مستقلة من طرف ثالث للذكاء الاصطناعي كان أحد التوصيات الرئيسية للّجنة ذات الشريط الأزرق التي يرأسها نيوسوم حول الذكاء الاصطناعي، وأشار إلى استطلاعات رأي تُظهر أن ثلثي الأمريكيين يملكون ثقة قليلة أو لا يملكون أي ثقة في الحكومة الفدرالية لتنظيم الذكاء الاصطناعي بفعالية.

يُرعى مشروع القانون SB 813 من قبل Fathom، وهي منظمة غير ربحية تقول إنها طورت ودعمت نموذج الـ IVO وتعمل مع صانعي السياسات في جميع أنحاء البلاد لتطبيقه. وصفت المنظمة الـ IVOs بأنهم خبراء خارجيون مؤهلون يمكنهم تقييم مخاطر نماذج وأنظمة الذكاء الاصطناعي بشكل مستقل باستخدام اختبارات وتحليلات موثوقة، وقالت إن مشروع القانون سيسمح بتقييم المخاطر المحتملة التي تفرضها التقنية بشكل مستقل بدلاً من الاعتماد على الإيمان.

«قوة نموذج التحقق المستقل تكمن في أنه يتيح للخبراء المستقلين والمؤهلين تقييم مخاطر قدرات الذكاء الاصطناعي، ويواكب التكنولوجيا بدلاً من تجميد اختبار واحد في القانون»، قال أندرو فريدمان، الرئيس التنفيذي لشركة Fathom، في بيان المنظمة.

كما وضع بيان Fathom مشروع القانون جنبًا إلى جنب مع SB 53، الذي قال إنه الآن يُلزم مطوري الجبهة الكبيرة بنشر إطار سلامة وتقرير الحوادث الحرجة. وأشارت المنظمة إلى أن SB 813 سيبدأ في بناء طبقة إضافية من المساءلة لأن تحديدات السلامة لا تزال تعتمد إلى حد كبير على قيام الشركات بتقييم أنظمتها الخاصة، وأنها ستستمر في العمل مع صانعي السياسات في كاليفورنيا، والخبراء التقنيين، وأصحاب المصلحة في الصناعة لدفع الإطار قدمًا.

الإصدارات السابقة للتشريع

قدّم ماكنيرني مشروع القانون SB 813 في 21 فبراير 2025، بمشاركة أعضاء الجمعية باور‑كاهان ولويثنال ككتّاب مشاركين، وتم تعديل المشروع مرارًا في كلا المجلسين، مع تعديلات جمعية حتى 26 أغسطس 2026، وفقًا للسجل التشريعي. أقر مجلس الشيوخ نسخة سابقة من المشروع بـ 31‑7 في 27 يناير 2026. إعلان ماكنيرني في ذلك الوقت أفاد أن تلك النسخة كانت ستحقق إنشاء لجنة معايير وسلامة الذكاء الاصطناعي في كاليفورنيا لتعيين لجان خبراء IVO التي ستضع معايير طوعية، وتُصَدِّق مطوري وموردي الذكاء الاصطناعي، وتراقب الامتثال، مع صلاحية سحب الشهادة.

إذا وقع نيوسوم على مشروع القانون، تواجه وكالة عمليات الحكومة موعدًا نهائيًا في 1 يناير 2028 لبناء نظام التعيين، مع إبلاغ نتائج مجموعات العمل إلى المجلس التشريعي، ويجب تقديم أول تقارير IVO السنوية لا قبل 12 شهرًا من تعيين المنظمة الأولي.