Düzenleme
AB’den İlk AI Düzenlemelerini Başlatacak
21 Nisan’da Avrupa Birliği, yapay zeka kullanımını düzenleyen ilk düzenleyici çerçevesini duyuracak. Yeni düzenlemeler, ‘yüksek risk’ makin öğrenimi sistemlerini tamamen yasaklayacak ve diğer makin öğrenimi teknolojileri için asgari standartlar getirecek ve ihlaller için şirket cirosunun %4’ü veya 20 milyon avro tutarında cezalar getirecek.
Yeni kanunun bir taslak raporu, Politico tarafından elde edildi, AB’nin ekonomisi ve toplumunun genel çıkarına, imalat, enerji verimliliği ve iklim değişikliği modelleme gibi alanlarda AI sistemlerinin geliştirilmesini ve inovasyonunu teşvik etmeyi amaçlıyor; ancak kredi puanlama sistemlerinde, cezai hüküm otomasyonlu değerlendirmesinde ve sosyal güvenlik yardımları ve sığınma veya vize başvuruları için uygunluk değerlendirmesi gibi diğer yasaklamalar dahil olmak üzere makin öğreniminin kullanılmasını yasaklayacak.
Taslak, Çin tarzı bireyler ve şirketler için sosyal puanlama sistemlerinin, Avrupa Birliği’nin değerlerine aykırı olduğunu ve AI tarafından çalışan ‘kitle gözetimi’ teknolojileriyle birlikte düzenleme altında yasaklanacağını açıkça belirtiyor.
Düzenleyici Denetim
2021 Mart’ında yapay zeka konusunda bir Yüksek Düzeyli Uzman Grubu atadıktan sonra, AB ayrıca her üye devletin temsil edildiği, bir Avrupa Birliği Komisyonu temsilcisi ve AB veri koruma otoritesinden bir temsilcinin de yer alacağı yeni bir Avrupa Yapay Zeka Kurulu kurmayı da amaçlıyor.
Taslakta belki de en kapsamlı ve potansiyel olarak en tartışmalı buyruk, AB nüfusuna ‘davranışlarını, görüşlerini veya kararlarını manipüle ederek’ zarar veren sistemleri yasaklıyor, bu da muhtemelen ticari ve siyasi pazarlama analizi için güç sağlayan birçok teknolojiyi içerecektir.
Düzenlemeler, yüz tanıma sistemlerinin kullanımına, kullanım süresi ve kapsamı sınırları dahilinde, ciddi suçlarla mücadele için istisnalar yapacak.
GDPR’nin geniş kapsamı gibi, bu yeni düzenlemelerin de AI kullanımına ilişkin kesin rehberlikler sağlanmadığında, gri alanlarda şirketlerin maruz kalabileceği risklerle together ‘soğutma etkisi’ yaratması muhtemel görünüyor.
Yeni AB AI Düzenlemelerinde Önyargı
Ancak en büyük zorluk ve muhtemel yasal çıkmaz, taslak düzenlemenin veri kümelerinin ‘kasıtlı veya kasıtsız önyargılar içermemesi’ gerektiği şeklindeki hükme geliyor, bu da ayrımcılığa neden olabilir.
Veri önyargısı, makin öğrenimi sistemlerinin geliştirilmesinde en zorlu yönlerden biri – kanıtlamak zor, ele almak zor ve temel olarak veri toplama kurumlarının merkezi kültürleriyle bağlantılı. Bu sorun, özel ve devlet araştırma kurumlarını, farklı grupları doğru bir şekilde temsil etme (hesaplamalı matematik ve ampirik istatistiksel analizın temel amacı) ihtiyacıyla, ırksal profil oluşturma ve kültürel şeytanlaştırma gibi konularda potansiyel olarak yayılma arasında bir çatışma içinde bırakıyor.
Dolayısıyla, AB dışı piyasaların bu yeni düzenlemenin en azından bazı özel rehberlik alanları ve bu konuda uygulanabilir tanımlar sağlayacağını umması muhtemel görünüyor.
AB AI Düzenlemesine Dışsal Direniş
Yeni düzenleme, kamuyla karşı karşıya gelen verilerin makin öğrenimi ile analiz edilmesinin yasal sonuçları üzerinde derin bir etkiye sahip olacak – ayrıca Apple, Firefox ve (daha az ölçüde) Chrome tarafından ushulmanmakta olan izleme sonrası çağda web kullanıcılarından hala çıkarılabilecek veriler üzerinde de etkili olacak.
Örneğin, FAANG devleri kullanıcı verilerini GDPR’ye uygun olarak topluyor ancak AB dışında makin öğrenimi sistemleri aracılığıyla işliyorsa, yargı yetkisi açıkça tanımlanmalıdır. Bu sistemlerden türetilen algoritmaların AB içindeki platformlara uygulanıp uygulanamayacağı ve böyle bir uygulamanın nasıl kanıtlanabileceği açık değildir.
Cezai kararları ve cezaları bilgilendirmek için AI kullanımında, büyüyen bir trend olan ABD’de, İngiltere’nin bu sektördeki kendi ara sıra deneyimleri de yeni düzenlemeler kapsamında kapsanacaktı, eğer ülke Avrupa Birliği’nden ayrılmamış olsaydı.
2020’de bir Beyaz Saray taslak muhtırası, AI düzenleme konusunda Amerikan durumunu, ‘Federal kurumlar, AI inovasyonunu ve büyümesini gereksiz olarak engelleyen düzenleyici veya düzenleyici olmayan eylemlerden kaçınmalıdır‘ diyerek açıkladı. Bu tutumun, muhtıranın yayınlandığı Trump yönetimi altında hayatta kalması muhtemel görünüyor, ancak daha çok yeni düzenleme sonrasında ABD ve AB arasında ortaya çıkacak sürtüşmeyi yansıtıyor.
Benzer şekilde, İngiltere AI Konseyi’nin ‘AI Yol Haritası’ AI benimsemesinin ekonomik faydalarına karşı büyük bir coşku ifade ediyor, ancak yeni düzenlemelerin bu ilerlemeyi engellememesi konusunda genel bir endişe dile getiriyor.
AI için İlk Gerçek Kanun
AB’nin AI konusunda yasal bir tutum takınması yenilikçi. Son on yıl, dünya çapındaki hükümetlerden AI etiği konusunda beyaz kağıtlar ve ön komite bulguları ve önerileriyle karakterize edildi, ancak çok az gerçek kanun çıkarıldı.
2019’dan bir araştırmada etik AI rehberlerini yayınlayan kurumların coğrafi dağılımı, belge sayısı bazında. En yüksek sayıda etik rehber, Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa Birliği’nde yayınlandı, bunu Birleşik Krallık ve Japonya izliyor. Kanada, İzlanda, Norveç, Birleşik Arap Emirlikleri, Hindistan, Singapur, Güney Kore, Avustralya her biri bir belgeyle temsil ediliyor. Özel bir G7 beyanına katkıda bulunan G7 ülkeleri üye devletleri ayrı olarak vurgulanıyor. Kaynak: https://arxiv.org/ftp/arxiv/papers/1906/1906.11668.pdf
Diğer Okumalar
