中国の監視の目：ウガンダにおける AI 監視

これは、国際政府機関と AI 監視のつながりの拡大を調査する Unite.AI によるシリーズの第 1 弾です。世界中で、国家主導の監視プログラムが急速に進化しており、その多くは中国、イスラエル、ロシアなどの強力な技術輸出国とのパートナーシップによって支えられています。ウガンダは説得力のあるケース スタディであり、AI 監視が国家安全保障の名の下にどのように展開、拡大、正当化されてきたかを明らかにしています。

ウガンダにおけるAI監視は大幅に拡大し、安全保障、統治、公的監視に深く影響を及ぼしている。特にウガンダ政府が以前からAI監視に取り組んでいたことを考えると、懸念材料となるかもしれない。 軍事法廷を利用して民間人を起訴する.

ウガンダは最近、顔認識機能を備えた何千台もの閉回路テレビ（CCTV）カメラを備えた、広範囲にわたる AI 搭載監視システムを導入しました。この取り組みは、全国規模の「セーフ シティ」計画の一環であり、中国の通信大手 Huawei の協力を得て展開されました。ウガンダ当局は、このハイテク ネットワークが公共の安全を強化し、犯罪率の上昇を抑えるのに役立つと主張しています。しかし、このプログラムは議論も巻き起こしており、批評家はプライバシー、技術の潜在的な悪用、および国家による監視のより広範な影響について懸念を表明しています。ウガンダの経験は、政府がセキュリティの名の下に AI 監視を採用するという世界的な傾向の高まりを例示しており、デジタル時代におけるセキュリティと市民の自由のバランスをどのように取るかという重要な問題を提起しています。

背景: ウガンダの安全な都市監視プロジェクト

ウガンダにおけるCCTV監視の推進は、2017年に起きた一連の暴力犯罪をきっかけに勢いを増した。 警察高官AIGPアンドリュー・カウィーシ暗殺 2017年2018月、ヨウェリ・ムセベニ大統領は治安当局に対し、主要都市や幹線道路に「スパイカメラ」を緊急設置するよう指示した。この政治的指示により、458年にファーウェイが管理する野心的なセーフシティ監視プロジェクトが開始された。このプロジェクトにはXNUMX億ウガンダシリング（約XNUMX億XNUMX万米ドル）の費用がかかった。 126万ドル).

実施は第一段階としてカンパラ首都圏で始まった。 3,200台のカメラ カンパラ大都市圏に配備され、中央指令センターから監視されている。現在のデータはないが、2019年後半までに首都での展開はほぼ完了しており、 カンパラフェーズの85％ （約2,500台のカメラ）が設置された。これらのカメラは、道路、交差点、公共スペースを監視し、リアルタイムで警察の管制室に映像を送信する。このシステムは、ファーウェイのグローバルな セーフシティイニシアチブ この計画は、テクノロジーを活用して都市部の法執行を支援することを目的としている。ウガンダ警察当局は、カンパラに続いて監視ネットワークを全国の主要都市すべてに拡大することを示唆した。

ファーウェイの所有権

ファーウェイ・テクノロジーズは、正式には完全に従業員所有であると主張する民間企業です。そのユニークな所有構造は非常に不透明です。 ファーウェイの99%は労働組合委員会が保有している 従業員を代表して、創業者の任正非氏が残りの1％を所有していると報じられている。

従業員には利益分配を受ける権利のある仮想株式が付与されるが、外部分析によると、これらの株式は会社のガバナンスに対する典型的な管理権や議決権を付与するものではないことが示唆されている。この構造（会社の労働組合委員会による所有権）は、中国では極めて異例であり、特にファーウェイのような規模の企業では異例である。

労働組合委員会を最終的に誰が管理しているのかという透明性の欠如により、ファーウェイの経営陣や他の関係者が同社に対して真の影響力を行使しているかどうかという疑問が高まっている。

ファーウェイは、いかなる外部団体（政府を含む）も株式を保有しておらず、独立した従業員経営の企業であると主張している。

ファーウェイは独立性を主張しているが、 中国政府と共産党とのつながりが論争の的となっているファーウェイの創業者、任正非氏は人民解放軍の元エンジニアであり、1970年代後半から中国共産党（CCP）のメンバーである。多くの中国の大手企業と同様に、ファーウェイは従業員の間でCCP社内委員会、つまり「党細胞」を主催している。

このような党組織は中国企業では一般的であり、会社の方針が国家と党の目的と一致するようにすることを目的としている。

西側諸国の当局者は、任氏の軍歴と党員資格を、ファーウェイが北京の影響を受けている兆候として指摘することが多い。例えば、米国のマイク・ポンペオ国務長官は、 2019年に疑惑 任氏はファーウェイと政府とのつながりがないことについて「嘘をついている」と主張した。

公式の根拠と初期の影響

ウガンダ政府がAIを活用した監視に投資する理由は、公共の安全を強化し、犯罪対策を近代化することだ。 警察と政府当局は暴力犯罪の急増を指摘した 同国政府は、暗殺、強盗、誘拐などの凶悪犯罪をCCTVプロジェクトの正当化の根拠として挙げた。ファーウェイ製カメラシステムの調達は、同国における「凶悪犯罪を減らす」取り組みとして明確に提示された。

治安機関は早期に宣伝された 成功 新たな監視ツールのおかげだ。2019年初頭、カンパラ周辺にカメラが設置される中、警察は数十件の事件がすでに解決済みまたはCCTV映像によって助けられたと報告した。当局は、カメラのおかげで、短期間でカンパラ中心部および周辺地区の40件以上の事件の捜査が進み、容疑者や犯罪に関与した車両の特定もできたと主張した。ウガンダ警察は、CCTVネットワークが警察活動の大幅な向上であると称賛し、 顔認識 ナンバープレートの自動読み取りにより、犯罪者を特定し、迅速に対応する能力が向上します。

プライバシーと政治的懸念

ウガンダのAI監視プログラムは、約束されたセキュリティ上の利点にもかかわらず、野党指導者、市民社会活動家、プライバシー擁護者から厳しい批判に直面している。彼らの懸念は、長期政権と反対派の弾圧の歴史を持つ国でこれらの技術が悪用される可能性に集中している。野党政治家は、全国的なカメラネットワークが簡単に政治的監視のツールに転用され、公安の名目で政府批判者を追跡および特定するために使用される可能性があると警告している。注目すべきことに、ウガンダ警察は、物議を醸している大統領選挙の直前に顔認識カメラシステムを導入した。 2021年の総選挙、その真の目的についての疑惑が高まっている。

プライバシー権団体も、監視の導入が始まった際に適切な法的保護と監視が欠如していたことに反対した。カンパラを拠点とするデジタル権利団体 望まれない証人 活動家らは、政府が法律や明確なガイドラインもないまま「スパイカメラ」の配備を急いだことを批判し、これが人々の命を守るどころか「より多くの命を危険にさらす」可能性があると警告した。プライバシー保護法や透明性がなければ、監視カメラや顔認識システムで収集された膨大なデータが、罪のない市民の監視、表現の自由の抑圧、政敵の標的に利用される可能性があると指摘した。

比較分析：アフリカにおける AI 監視

AIを活用した監視を導入しているのはウガンダだけではない。他の国々でも同様のプログラムが開始されており、セキュリティとプライバシーに関する議論が巻き起こっている。

• ケニア：ウガンダの隣国がファーウェイと提携し、独自の セーフシティ監視システムナイロビには1,800台以上の高解像度カメラが設置されています。
• ジンバブエ：同国は物議を醸す協定を締結した クラウドウォークテクノロジー 全国規模の顔認識プログラムを開発する。

まとめ：

ウガンダが AI を活用した監視に進出したことは、こうした技術が諸刃の剣であることを浮き彫りにしている。今後は、法的保護と監視の確保が重要になるだろう。ウガンダの経験は、セキュリティのニーズとプライバシーの権利とのバランスを取るという、より広範な世界的な課題を浮き彫りにしている。

国民が完全に監視されることの影響は重大です。国民は政府の報復を恐れて自己検閲を行い、言論や表現の自由を制限する可能性があります。大規模な監視の風潮は、政治的反対意見、活動、集会に萎縮効果をもたらす可能性があります。さらに、監視が広範に及ぶと、常に監視されていると感じ、オープンな民主的な議論が妨げられるため、政府と国民の間の信頼が損なわれることがよくあります。厳格な保護措置がなければ、これらのテクノロジーは犯罪防止ツールから管理手段に変わる可能性があります。

これは、AIによる監視の世界的な台頭とその広範囲にわたる影響についての私たちの深い考察の始まりに過ぎません。このシリーズでは、政府がAIを統制の手段としてどのように利用しているか、それが市民の自由にどのようなリスクをもたらすか、プライバシーと透明性に対する懸念の高まりなどについて探っていきます。 予測的ポリシング 大量データ収集への取り組みの一環として、AI 監視が現実世界に与える影響と、監視が進む世界における自由と統治の将来にそれが何を意味するのかを検討します。